日解禁武器出口如虎添翼

2014-04-24 17:17

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日本C2軍用運輸機。

日本C2軍用運輸機。

日本內閣通過防衛裝備轉移三原則,意味軍工產業將迎來井噴式發展,可控制國際艦艇市場六成、軍用電子市場四成、航天市場二成以上佔有率;也令日本在亞洲的軍事外交影響升級。

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日本C2軍用運輸機

安倍晉三政權為日本武器出口「大鬆綁」,制定新的日本武器裝備轉移三原則,取代了在日本實際上實行了四十七年之久的禁止武器出口三原則。東京研究機構預測,開放武器出口將可能使日本控制世界艦艇市場的六成、軍用電子市場的四成、航天市場的二成以上。這也意味著日本軍工產業將迎來井噴式發展,一方面不僅提升激活日本經濟,也為日本武器研發注入了資金。另一方面,日本軍事裝備通過武器出口擴大在全球特別是在東亞地區的佔有率,升級日本在亞洲區域的軍事外交影響力。

日本內閣會議於四月正式通過了有關「防衛裝備轉移三原則」的內閣決議,用以取代實際上的禁止「武器出口三原則」。與此同時,日本政府還通過國家安全保障會議的決定,將實施依據新的防衛裝備轉移三原則而制定的運用指針。根據新三原則,日本只要通過一定的審查便能允許武器出口到相關國家地區。日本還計劃在明年成立防衛省直屬的防衛裝備廳,負責日本與外國政府及國際間的武器出口談判專案。開放武器出口,成為戰後安保戰略的又一重大轉折,對日本拓展在亞太地區的軍事影響力意義深遠。

據亞洲週刊了解,基於新武器裝備轉移三原則,僅有朝鮮、伊朗等十二個國家因「違反聯合國決議」而成為禁止出口國,且新原則修改了舊原則中禁止向「有衝突可能性國家」出口武器的規定,僅禁止向「爭端當事國」出口。對於出口審查的標準也僅有「在保障日本國家安全的情況下即可允許出口」等,這事實上為軍事裝備出口拓展了很大的空間,表明日本實質上解禁了武器出口的嚴格限制。

日本現代企業的最大特性之一就是大雁型企業構造,也就是由一個或幾個大企業為「領頭羊」,配以各有所長的專業研發生產企業及大量零部件廠商組成的產業鏈,例如豐田汽車、索尼電子、松下電器等。戰後日本受和平憲法與放棄交戰權等限制,令?多軍工企業不得不轉向成為民用或軍民兩用的複合體企業。其中像三菱重工以製造戰鬥機和靜音型高端潛艇聞名,日本F4戰鬥機就是由三菱重工及富士重工共同設計生產的。蒼龍級潛艇是日本生產的噸位最大的常規潛艦,首艘「蒼龍號」由三菱重工神戶造船廠負責建造,是海上自衛隊第一艘AIP型潛艇。三菱電機則以製造雷達設備出名,日本目前擁有二十八個雷達偵測站各型雷達主要由三菱電機為首製造。

巨浪海面如常起降

另外,石川島播磨工業公司的強項是渦輪噴氣發動機及護衛艦,該公司歷經數十年獨自開發研製出US-2海上救難飛機,能?在浪高三米以上的海面起降如常,性能之優良令美軍也望塵莫及;石川島公司還為日本製造了金剛級「神盾艦」和排水量達二萬噸的「日向號」準航母。過去,這些老牌日本軍工企業因為只能製造生產供日本防衛用的軍事裝備,數量有限,製造成本昂貴,一定程度上拖累了企業發展與軍備研發,造成軍工產業的萎縮。

安倍政權開放武器出口後,顯然將為類似這些日本深具潛力與能力的軍工企業帶來強勁活力。由此,日本軍工企業可以更開放地與美國同盟國一起展開新武器研發。在世界性的國防預算縮小趨勢中,性能高、複雜的軍事裝備開發生產成本高漲,美日聯手開發最新軍事裝備,將使得雙方更能發揮強強互補的效應。其次,開放武器出口使日本向外轉讓武器裝備或技術成為現實。其實,二戰後的日本就是依靠亞太地區的局部戰爭復活了軍工產業,刺激了日本經濟的高速成長。在朝鮮戰爭期間,日本作為「聯合國軍」的大本營,承攬了海量的軍品生產任務,三菱重工、川崎重工、石川島播磨等企業正是依靠美國軍方下達的特供訂單起死回生的。這次日本開放軍事裝備出口,也被安倍視為振興經濟、強軍強國的重要舉措。

事實上,近年日本一些大型軍民複合型企業早就躍躍欲試,試圖以「技術換訂單」的方式進入高端武器及零部件外銷市場,國際社會也對日本成熟先進的武器裝備表現出濃厚興趣。

據亞洲週刊了解,解禁武器出口後,澳洲海軍有意與日本合作,試圖引進蒼龍級潛艇的動力技術用於澳海軍未來新潛艇項目。對此,日本方面也表示願意與澳洲密切軍事技術合作。

日本川崎重工則打算以東南亞為重點,出口原來不能?對外輸出的C-2軍用運輸機。

日本正計劃與土耳其合作研發坦克發動機,這既能推動日本軍工技術的實質性出口,又不會因其具有進攻性而產生「不必要的政治麻煩」。日本政府已明確表示,希望合作研發的發動機能?出口給第三國,從而既擴大日本軍品在國際上的知名度,又能出口給更多國家。這實際上與上世紀六十年代日本商品以土耳其為橋頭堡打入歐洲市場如出一轍,軍工企業這回顯然也想拿土耳其當試驗田與「展示櫥窗」,根本目的是將軍事技術輸出到歐洲市場。

日本政府已允許將護衛艦使用的SM-1型燃氣輪機部件賣給英國,該部件是英國羅·羅公司授權川崎重工製造的產品。除了英國,日本還試圖將法國發展成第二個開展深度軍工合作的歐盟夥伴。

此外,日本老牌軍工企業石川島播磨重工也計劃將其獨自開發的US-2水上救難飛機出售給印度。對此,印度方面表示極強購買意願,準備引進十五架此類飛機,只是在價格與製造點上還在磨合。

日本三菱重工則意在積極將其在名古屋的小牧戰鬥機生產工廠,改造成為將來能組裝美國等多國聯合開發的第五代新型戰鬥機F35的生產基地。日本政府為此還將補貼三菱重工六百多億日圓(約合五億九千萬美元),讓三菱重工再度強盛起來。

值得關注的是,日本政府決定從今年度財政預算中留出資金,設立類似美國國防部先進研究項目局的新機構,發展能推動國防技術進步的創新性技術。此外,日本還改變了對發展中國家的經濟援助方式,將過去無償金援或低息貸款,改為提供軍民兩用的裝備品等。

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