歷史性突破!美國與古巴恢復邦交

2014-12-18 01:09

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古巴傳奇人物菲德爾.卡斯楚(Fidel Castro)1959年領導革命成功,建立共產主義政權,與美國關係逐漸惡化,雙方在1961年1月斷交,甘迺迪政府並對古巴實施嚴格的禁運,反對卡斯楚的古巴人則大舉從海路出逃,後來大部分定居在佛羅里達州等地。

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同一年,美國中央情報局策劃祕密軍事行動入侵古巴,試圖推翻卡斯楚政權,結果一敗塗地,史稱「豬灣事件」(Bay of Pigs Invasion)。當時正值冷戰高峰,古巴開始接受蘇聯經濟軍事援助。1962年10月,「古巴飛彈危機」(Cuban Missile Crisis)爆發,雖然歷時僅13天,但是卻幾乎將全世界推入第三次世界大戰。

冷戰時期,古巴與蘇聯互為表裡,大力「輸出革命」,支持拉丁美洲、非洲的左派游擊隊與左派政權,成為華府的心腹大患。然而冷戰落幕,蘇聯崩潰,古巴外援枯竭,被迫走上經濟改革之路,試圖改善與西方國家的關係,對國內異議分子的鉗制也稍見放鬆。

1959年迄今,美國已經換了11位總統,但菲德爾.卡斯楚依然健在,已經高齡88歲,因為身體健康欠佳,於2010年將政權交給弟弟勞爾.卡斯楚(Raul Castro)。2009年上台的歐巴馬總統,對古巴的政策立場也較具彈性,兩國關係逐漸解凍,華府放寬對古巴的旅遊與金融業務限制,但繼續實施禁運。據估計,禁運對古巴經濟的傷害超過1兆1000億美元。

古巴與美國雙方關係正常化之後,除了互設大使館,旅遊與金融業務限制將進一步大幅放寬,經貿往來可望活化,為古巴帶來可觀的外匯,眾多長期分隔兩地的古巴家庭也可望團聚。不過如果美國要完全解除對古巴的禁運,必須經由國會修法,屆時可能會遭遇共和黨保守派反對。

古巴是加勒比海最大島國,由1600多個島嶼組成,屬熱帶雨林氣候,距離美國最近處僅150公里,面積近11萬平方公里(約為台灣的3倍),人口約1117萬人,說西班牙語。古巴最重要產業是旅遊、雪茄、蘭姆酒與蔗糖,並以音樂(爵士樂)、體育(棒球、排球)著稱於世,而且教育和醫療水平都相當高。



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