立法院長王金平今天（29日）下午主持《食管法》修法朝野協商，但針對如何處理不法利得以及「一罪不兩罰」條款，避免大統5000萬罰金吸收18.5億罰鍰的事件重演，法務部、司法院仍堅持不同立場，協商現場氣氛緊繃，國民黨團黨鞭費鴻泰一度怒批司法院固執己見還向媒體放話。最後王金平只好再宣布，周五早上繼續協商其餘部分，爭議條文留到下周三（5日）處理，也確定《食管法》本周無法三讀通過。
去年的大統長基混油案，日前因法院判決大統負責人高振利16年徒刑及罰金3800萬元，衛福部基於《行政罰法》一罰不兩罰原則，撤銷18.5億元的行政罰鍰，引起社會一片譁然。
此波修法草案，行政院主張刪除法人罰金刑部分，改以沒收不法利得方式，避免大統輕罰事件重演。但司法院認為，行政院版條文導致「法人除罪化」，民進黨團也擔憂，黑心商老闆因此可將資產轉移到法人規避巨額處罰。這些條文因初審時無法取得共識，保留到協商再處理。
據了解，今天協商一開始，國民黨政策會代執行長費鴻泰便面色鐵青指責司法院固執己見拖延修法程序，還向媒體及綠營放話，費甚至氣到指著司法院說「我痛恨你們」。民進黨團總召柯建銘也反擊費鴻泰，指國民黨團硬要把《食管法》綁監委人事案，還想趁選前祭出《兩岸監督條例》及《自經區示範條例》引發藍綠對立。
協商會議中，藍委王育敏主張為避免重演一罪不兩罰，「行政罰」及「刑罰」應該「選一個」，而行政罰鍰才能重罰廠商，因此支持法務部立場。不過具有法律背景藍委李貴敏、綠委吳秉叡、尤美女等人則替大家解釋「主刑」、「從刑」、「行政罰沒入」等法律名詞，宛如一堂大學校園的法學緒論課程。
針對不法利得的條文，不論要用刑罰的「沒收」或行政罰的「沒入」，會中已取得共識，會追討黑心廠商的不法利得。但講到如何避免罰金吸收行政罰鍰一事，法務部與司法院仍互不相讓。
據了解，司法院被費鴻泰飆罵之後，協商時多半保持沉默，但最後仍按捺不住，針對法務部及國民黨團堅持的取消法人刑罰部分表示，司法院表示「若照行政院版本，法人除罪化之後，現在正在偵辦的頂新味全等案，都會停止偵辦」，法務部及立委聞言之後都默不作聲。
行政院司法院各持己見
王金平：交總統處理
國民黨團表示，希望能盡速修法，但立法院長王金平則認為，修法應該完備，詳盡討論，不要因為現在的環境氛圍而急著要三讀通過。
黨團協商2個多小時後仍無法有共識而破局，周五（31日）早上先召開行使監委同意權的協商會議，再繼續討論《食管法》其餘條文。至於今天爭議的部分，等司法院及行政院協調後，下周三（5日）再由王金平召開協商。
司法、行政兩院因為相關條文無法取得共識，昨天行政院長江宜樺還特地拜會司法院長賴浩敏，討論2個小時沒有結論。今天王金平就在協商時表示，立法院是要聽取行政及司法兩院意見，若兩院存有高度爭議，應該交給總統處理，立法院不便介入。
