2016年蔡英文總統就職前後,分別發生兩件憲兵重大新聞案件。一是國防部反情報總隊指揮台北憲兵隊未依程序進入民宅搜索案;二是世大運閉幕架離未依「世大運違禁物品」規定,攜帶禁制旗幟民眾離開,致遭民進黨及時力等委員斥責為「白色恐怖」再現,並嗆言取消憲兵司法警察身分。
持評論析,這兩案對憲兵而言,都是依法接受上級指揮而調度支援,所有行動都聽命於配屬單位之指揮,是以責怪憲兵執勤有針對性,恐在法理上皆不通,且行動指揮官趙代川少將業遭調職處分(已退伍)。至於「白色恐怖」說,君不見,保防安全處長及憲兵202指揮官兩位將軍,看到民進黨(淡水河邊的蔡依林)-呂孫綾,及時力洪慈庸兩位委員,不都是誠惶誠恐、言必稱報告嗎?這年頭軍人還有誰敢搞「白色恐怖」?光是一隻流浪狗,就讓國防部長嚇破了膽。
最後討論憲兵是否繼續保有司法警察身分的問題。憲兵辦案的優點,只要是親身經歷過的地檢都了解,大凡黑槍毒品地下錢莊等,甚至被秘密派到發律賓臥底,查緝貨櫃夾帶槍枝等重大刑案,憲兵均不負使命,屢建奇功。尤其是電玩猖狂時期,各憲兵隊的集合場經常堆滿各式機台,而轄區警察卻查無所獲,內行的檢察官最了解其中「眉角」所在。
再者憲兵是屬於都會型兵種,對各大都市轄區之交通建物均瞭若指掌,所以在「反都市游擊戰」或「反恐」的戰術作為上,都能在第一時間迅速投入,此為陸軍野戰部隊所無法比擬的。
陳水扁過去最痛恨憲兵,但上任後並未挾怨報復,裁撤憲兵或廢了憲兵司法警察身分,因為他了解憲兵早已脫離個人效忠的意識形態。簡言之,憲兵是打擊暴力犯罪的利器,有了司法警察身分,社會治安就多了一分屏障,所以又何必自廢武功,正如只為洪仲丘一人,廢了軍法、裁了軍監般得不償失。
從陳水扁、馬英九到蔡英文,憲兵面臨無論是-「紅衫軍」、「太陽花」、「反年改」的值勤標準始終如一,未因黨派顏色有所差別待遇。所以憲兵的轉型之路雖然崎嶇,但輕舟已過萬重山,憲兵依法行政的圭臬標準,已如江河之自適,如山嶽般不移。
是以祈禱國家領導人,在賦予憲警執勤標準上,切莫昨是今非,就如前中正一分局長方仰寧,在馬總統時期採強力驅離,被民進黨罵為冷血劊子手,但今日廖材楨分局長,與方局長做同一動作時,卻被視為戮力從公,加官又晉爵。換言之,趙代川將軍指揮憲兵侵入民宅搜索案,被視為威權復辟、白色恐怖。但等民進黨「保防法」通過後,趙立刻就變成國軍楷模,四顆星星兩肩掛;台北憲兵隊長呂正芳上校,不但官復原職,且馬上躍登「摘星樓」。如此,憲兵的轉型方向必將陷入分歧錯亂(警察亦然)。
結論:日耳曼哲學家黑格爾曾說:「歷史給我們唯一的教訓,就是我們無法從歷史中得到任何教訓」。企盼蔡總統能從憲兵轉型過程中,悟到充滿算計仇恨的「轉型正義」及「促轉條例」,根本無法從歷史上得到任何的教訓。(謹以此篇祝賀憲指部86周年部慶,部運昌隆,否極泰來)
*作者為奇策盟文宣部主任