「完整學習是假議題!」大學考招新制教育界炸鍋 頂大校長提獨招解方

2021-05-01 09:00

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108課綱首屆學生明年將在大學考招登場。而教育部日前公開111學年度考招時程草案,卻引發各界反彈。示意圖,非關新聞個案。(資料照,顏麟宇攝)

108課綱首屆學生明年將在大學考招登場。而教育部日前公開111學年度考招時程草案,卻引發各界反彈。示意圖,非關新聞個案。(資料照,顏麟宇攝)

108課綱上路歷時2年,首批適用的高中生即將在2021年上場考大學,然而在教育部「讓學生維持高三完整學習」的目標下,考招時程卻陷入兩難困境,大學、高中從學生到家長都出現反對聲浪。對此,有頂大校長私下指出,目前大學多是聯合招生,考科、時間全綁在一起缺乏彈性;調整又要考量各方意見,呼籲開放讓大學獨立招生,「最重要的是3、5年後考招能否有新氣象。」

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台灣目前大學入學方式,仍以申請入學、指考分發2個管道為最大宗,合計約占7成招生名額。高三學生上學期結束後,於寒假期間考學測,於4、5月進行個人申請,前往各大學進行包含面試、筆試的二階甄試,約可於5月中下旬得知錄取結果;若沒考上理想校系,則會在7月第一周參加指考,並以指考成績選填志願、分發,結果於8月初放榜。

新制甄試延後多方跳腳 教團:學生等同沒有暑假

不過,教育部日前赴立法院報告時,公開明年上路的111學年度考招時程草案,將學測的二階甄試移動到5到6月。部長潘文忠表示,「是希望讓高三學生有完整學習」,希望下學期結束後再進行面試等作業;由於申請結果將因此延至6月底才公布,分科測驗(即現在之指考)將延至7月底舉行,最晚預估於8月25日正式公告分發結果。

看似立意良好的安排,還未上路卻已讓各方憂心重重。首先,在分科測驗部分,目前大學多於9月中下旬開學,從指考結束到開學間,一名高三畢業生要經過成績公布、複查、選填志願;在分發結果出爐後,至少也要完成註冊、選課、申請宿舍或尋找外宿地點,才有辦法開始上課。

上述每項程序,至少都要1周時間作業,這讓不少大學跳腳,抱怨時程太趕;加上外國大學多在8月下旬開學,恐讓優秀學生先一步被搶走。台灣家長教育聯盟理事長謝國清批評,若延到7月底考試、8月底放榜,學生幾乎等於沒有暑假;此外高三生多於6月初就畢業,到分科測驗之間有將近2個月,「這2個月時間,恐怕就是要學生去補習班,也會產生金錢負擔。」

20210331-教育部長潘文忠31日列席教育及文化委員會會備詢。(柯承惠攝)
針對111學年度考招時程草案,教育部長潘文忠表示,盼讓高三學生能完整的學習。(資料照,柯承惠攝)

教團批:期待高三生完整學習是假議題

大學招聯會執行秘書戴念華就此表示,從指考放榜到入學,最趕也需要3周,招聯會教務長工作小組會議將於5月初討論分科測驗時程。近年如台大、台師大等校為與外國大學時程接軌,期盼縮短學期並提早開學,與教育部期盼延後時程相衝突下,也有大學主管大嘆棘手,「能調整的時間並不多。」

不過分科測驗延後原因,仍在於在於二階甄試延後。然而,目前招聯會也指出,二階甄試部分會維持過去所做決議,以5月底至6月初為時程進行規劃。

對此,謝國清批評,在教育立場上,當然希望能學生能完整學習高三下課程,但現實上,學生考完學測到準備面試這段時間,根本無心好好學習,「期待完整學習是個假議題」。他呼籲,時程不用延後,申請入學維持像今年在5月20日左右放榜,學生能較有寬裕時間能準備。

20210430-大學考招制度調整規劃(取自大學招生委員會聯合會「考招調整漸進來懶人包」)
大學考招制度調整規劃(取自大學招生委員會聯合會「考招調整漸進來懶人包」)

108課綱首屆學生盼時程不變:多熬1個月很痛苦

「我們還是希望維持現在的時程,一樣都在4月中面試,7月初分科測驗,不然多煎熬1個月也蠻痛苦的。」現在就讀高二的邱毓庭,是台東均一高中學生會長,也是108課綱上路的第一屆學生,正是要在明年考大學的高中生。她說,高三下如果改成同時要做備審資料,又同時要兼顧課業,壓力會增加很多。

所謂備審資料,就是高三生申請入學時的履歷表,記錄基本資料與過往成績、表現,以及為何希望申請這個校系。而做為108課綱的配套,教育部推出學習歷程檔案,讓學生在高中每學年上傳各項學習歷程記錄,期盼學生不用像過往一樣,高三下學期才急就章準備備審。

不過邱毓庭說,現在其實連老師都不確定未來情況,「他們都會說,資料一樣都要留下來做備審資料,大家幾乎都還是認為,明年這個時候要趕備審,不會覺得有學習歷程檔案就可以了。」

20210430-學習歷程檔案(取自大學招生委員會聯合會「考招調整漸進來懶人包」)
(取自大學招生委員會聯合會「考招調整漸進來懶人包」)

建中校長:甄試延後無助完整學習

「現在課程都朝鬆綁前進,大學也開始推不分系,但課程鬆綁,考招制度卻沒有對應調整」建中校長徐建國點出憂心之處。目前學習歷程檔案,每年可以上傳6件與課程學習相關的「學習成果」、10件課外表現的「多元表現」,但學生如果在校裡當社團當社長、課外活動很活躍,為什麼不能全部都上傳多元表現?如果要鬆綁,為何又要限制每年件數?

針對考招時程,徐建國認為,二階甄試改到5、6月,無助於學生完整學習,現在高三生6月1號就畢業,學校大多在5月10日左右結束課程,並進行期末考;若將將二階甄試延到畢業之後進行,除非把畢業時間移到更早,否則學生同時要期末考,又要準備二階甄試,「要如何認真學習高三課程?」

20181026建國中學採訪,建國中學校長徐建國,暢談讀書、品格教育、體育社團與球隊。(王永志攝)
建國中學校長徐建國認為,二階甄試改到5、6月,無助於學生完整學習。(資料照,王永志攝)

國教行動聯盟理事長陳鐵虎則呼籲,應該改為全面先考後招,每年5月高三學期結束後再做考試,以考試成績進行申請入學,若無法錄取理想學校,一個月後再以同樣成績進行分發,高三畢業生可以有完整的暑假,也可以確保3年完整學習,「不然大家要一面準備備審資料、面試也都會無心學習。」

大考時程乃至考試方式遭遇的矛盾早就不新鮮,大學校長過去也曾討論改為大學各自單獨招生,不過鑑於如此方式恐更增加考生負擔,教育部多年來皆未同意。

大學校長:單招或能帶出新氣象

一名頂大校長便表示,目前大學聯合招生模式,考科、時間全部綁在一起缺乏彈性,調整時又要卡在高中、大學、教育部、家長端的意見中,校長們苦思也找不到解決方法,「是時候好好檢討,現在的亂象都只是這1、2年內的事,最重要是3年、5年之後,大學考招能不能有新氣象。」

該校長表示,未來若有機會改採單招,系所對於學生錄取會更有自主權,不用拘泥現行考試方式,可以採類似英檢的模式,一年考4次,學生高一、高二都可以報考,逐年達到大學的標準就可以錄取;此外不只現行考科,體育、美術、音樂、第二外語、本土語言,只要大學認為重要的項目都可以納入評量範圍。

該校長也批評,目前說要讓學生高三學習完整,「那怎麼高三上學期結束就要考學測?」事實上現況就是,高三下時一半學生已經在上大學先修課程,一半學生因為考試還要繼續上高三下課程,「這在邏輯上不是很站得住腳。」

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