林建山專欄:邁向數位經濟社會,臺灣可差得還遠呢

2021-04-14 06:50

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臺鐵六年改善計畫》祇聞雷聲不見雨落

太魯閣號出軌翻車,成為台鐵73年來最嚴重的意外,造成50死、200多人受傷的悲劇,在清明時節讓全臺灣心碎斷腸。國際媒體快訊報導,形容事故這是台鐵營運史上最嚴重的事故,也是台鐵73年來最慘意外,死亡人數僅次於1948年台鐵列車在新店溪橋造成高達64人罹難的火燒車事件,但遠高於2018年10月普悠瑪號列車脫軌釀致18死的重大翻車意外。

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蔡英文政府在2018年10月普悠瑪號列車脫軌意外發生當時,曾經亢聲高調喊出「台鐵大改革」,也推動了迄今尚在執行中的《臺鐵六年改善計畫》,社會也一直寄予莫大期待,三年前言猶在耳的強勢治國諾言,祇在臺鐵「局的層次上」,做些人事搬風,內部管控機制微調小修,營運服務儀禮改善,乃至行車班次變換,枝微末節動作頻頻,卻完全不顧綱領結構、組織戰略、事業政策架構再造之必要;尤其是,主政當局對《臺鐵六年改善計畫》祇有政治關注,卻毫無經濟專業關注,以致所有關注焦點,竟然與臺鐵的運作效能效率,以至於風險驅避方略完全無涉;就在如此雷聲大、雨點小的時間淡化中,現今太魯閣號又在蘇花道上遭逢厄運,當然引起整個社會的撻伐責難。

現場工程管理與「營運機制殭屍症」洵非肇因關鍵

工程技術專家對於整體事件的批判,著重歸咎於台鐵工地與安全管理長期鬆散,5年前巨石掉落相近地點,僅用人工監控、2年後才建明隧道,但進入明隧道內現場查看,發現緊鄰軌道的工區仍然堆滿紙箱、簡易工程推車與各雜物,即使列車以時速70公里慢速通過也險象環生;同時,對於施工區域的管理,台鐵根本不及格,安全堪慮,強烈呼籲交通部與台鐵在無法確保行車安全的狀況下,所有行經施工區附近的列車都必須強制降速慢行。

鴻海集團創辦人郭台銘指出,日本新幹線、歐洲高鐵,都有嚴格「安全帶管制」,特別是臺灣的軌道交通,更應該學習德國、日本等先進國家的軌道交通管制作法,以日本為例,即使都會區內的軌道交通都與居家靠得很近,但是圍籬做得很好;城際路段的兩側交通用地「安全管制帶」,寬度要夠,更要徹底淨空。

20210407-交通部長林佳龍(左-)、 台鐵代理局長祈文中(左二)等人7日至立法院交通委員會就台鐵太魯閣號事故進行報告,會前並默哀致意。(柯承惠攝)
交通部長林佳龍(左-)、 台鐵代理局長祈文中(左二)等人7日至立法院交通委員會就台鐵太魯閣號事故進行報告,會前並默哀致意。(柯承惠攝)

用鋸箭法幫蔡政府模糊爭議焦點

最大主要媒體的輿論批評,則直指台鐵過去兩年多來所做的改革只是表面功夫,蔡英文政府更祇擅長料理善後、轉移焦點,完全不願在事前妥善布署預防管理,以致悲劇一再重覆發生;其次,強調必須大刀闊斧改革台鐵的管理體制,去除台鐵百年老店制度僵化、改革無效的「機制殭屍症」,以及台鐵僵腐老舊文化造成的人為疏失難脫干係而形同「制度殺人」。

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