要想啟動綠色工業革命來處理氣候變遷的問題，我們還是需要國家積極肩負起其早期階段的高度不確定性，主要是企業界往往對這個階段心存恐懼。但即便「潔淨科技」是「經濟新邊疆」的口號喊得響亮，也即便老有人把「綠色革命」是眼下第三波「工業革命」的說法掛在嘴上，但實際上不少所謂的潔淨科技一點都不新。比方說風力發電與太陽能就動輒百年以上的歷史可循（尤其要是把非發電用途的部分算進去的話）。雖然工業革命常常被說成是由蒸汽與石化燃料交織出的故事（Barca 2011），但其實人類從過去就開始倚賴今天所謂的生質能、風力與水力。雖然關於各種「潔淨」的能源科技，我們兼具有過去的經驗與現在的知識，但由政府提供支援來尋求讓潔淨能源成為能源組合中的要角，在歷史上要麼前所未見，要麼有一搭沒一搭。潔淨科技的未來既吸引不到關注的眼神，也得不到財務上的承諾，而這便是現行石化燃料基礎建設無法更快速轉型為潔淨能源版本的兩大原因。
但我們不是看不到幾縷希望之光。在21世紀尚屬初期的此時，各國政府已經又重新開始領導對風力與太陽能等眾多潔淨能源的技術研發工作，同時建立現代化電網的工作也在如火如荼地展開。不論是在其國內或國際市場中競逐龍頭地位的相關廠商，也都領有各國政府想助其成長一臂之力的補貼與贊助。最後，各國政府利用政策面與財務面雙管齊下，鼓勵競爭性再生能源市場的穩定發展。就像生技與IT等其他產業的發展沿革一樣，民間企業都是要先看到政府成功吸收掉大部分不確定性，並把不只一點的新科技發展風險給處理掉之後，才會願意加入戰局。
「綠色」產業仍處於襁褓期，因此包括市場面貌與技術發展都仍充滿了不確定性。如此處於嬰兒期的產業，是無法透過市場力量而「自然」成長的，這一方面是因為現有的能源基礎建設根深柢固，一方面是因為市場沒有能力去正確地評價永續性或懲戒浪費與汙染。面對這樣的不確定性，業界自然不會輕易涉險，一切都等最危險與最耗費資金的投資都已經告一段落再說，否則也得等政府方面長期有系統性的政策支持到位再說。就像IT、生技與奈米科技等產業發展的初期一樣，沒有人能確定它們能不能憑一己之力躋身嶄新「綠色」產業之列，也沒有人知道他們能不能在沒有強大政府政策的主動支持下奮力向前。由此，從側面去推一把，或許可以讓少數企業萌生一搏的動機，但更多的企業還是需要強大的訊號去肯定自己投身潔淨科技創新的決定。唯有看到官方長期的政策決定，企業才能減輕以潔淨科技取代傳統業務作為核心營運項目的焦慮。事實上，從來沒有一種高科技產業的崛起是因為政府在一旁敲邊鼓或推一把。大多數的狀況下，政府帶頭衝才會是我們需要的正確解答。
