綠色工業革命—帶頭向前衝vs.從旁推一把:《打造創業型國家》選摘(3)

2021-04-27 04:30

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想從旁「推一把」來啟動真正的「綠色革命」,可說是緣木求魚。有些國家若還繼續緊抓著政府投資得與民間投資在某個點上達成平衡的過時看法不放,那在他們前方等待的就是錯失能源轉型之歷史機遇的懊悔,最終只能淪落為能源轉型的進口國。事實上,政府與企業活動經常交疊。潔淨能源企業就如同多數的企業,都很熱中於呼籲政府對他們所屬的產業提供補貼,或希望政府跳進來主導研發工作。我之前提過創投家與「創業者」會對政府在選擇科技來進行投資並提供支持時,產生一定的反應,但他們鮮少能持之以恆下去。

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橫在我們與人類亟需的綠色革命之間,是一個很嚴重的問題:由於企業排斥風險,政府必須要對有助於綠色工業革命的尖端科技發想維持長期的資金挹注。政府必須以主導者的角色去帶領潔淨科技發展,使其突破原型的階段,進入可以商用化的成熟期。而要達成潔淨技術上的成熟,我們必須投注更多的心力籌備、組織、穩固出一個健全的市場,使該市場中的投資風險可以合理降低,而獲利也可以達成。想做到這一點的許多工具,都已經在世界中獲得普及。惟相對於策略、工具與稅金都已經充分到位,政治力量願意這麼做的意願卻相對稀缺。富國政府在身為全球最大汙染源的同時若拿不出充分的勇氣與決心,甚至反過來在世界經濟困頓的節骨眼上抽腿不支持關鍵的科技發展,那感覺就是帶著人走向災難一場。

使用公家資源去帶著潔淨科技向前衝的國家,展現出的是真正的勇氣,因為這些政府應許了目標,承諾了以資金去挹注看似不可能的任務。中國政府計畫要以2050年為限,為其風電產業建立起歐美等級的電網市場,並打算在短短3年內使其太陽能光伏市場規模成長7倍,這不叫勇敢什麼才叫勇敢。同樣可以勇氣名之的,還有發展型銀行一腳跨進商業銀行心存芥蒂領域,在其中推動產業發展與企業成長,並為納稅人追求一目了然的投資報酬。投入科技發展的稅金可以在流向與報酬上一目了然,是很重要的一件事情,因為初步的投資一旦有所成,下一輪的風險投資就更高的機率可以成真,而政府能在培育創新上扮演的建設性角色,也將能在更多雙眼睛之前展露無遺。

《打造創業型國家》立體書封。(時報出版提供)
《打造創業型國家》立體書封。(時報出版提供)

本文選自時報出版《打造創業型國家》一書,作者瑪里亞娜‧馬祖卡托(Mariana Mazzucato)是倫敦大學學院(University College London)的創新經濟學與公共價值教授,並於該校身兼創新與公益學院(Institute for Innovation & Public Purpose)的創院院長。她先後取得美國塔夫茨大學(Tufts University)的文學士學位,以及紐約社會研究新學院(New School for Social Research)的碩士與博士學位。她曾於英國薩塞克斯大學(Sussex University)的科學政策研究中心(Science Policy Research Unit)擔任過雷金納德‧摩西‧菲利浦斯講座教授(R. M. Phillips Professorial Chair),也是英國社會科學院(Academy of Social Sciences)與義大利國家科學院(Italian National Science Academy;Lincei)的特選院士。

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