林建山專欄:臺灣的國家隊 怎都如此無能為力

2021-03-17 06:50

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三個對策想法無一能夠行得通

第三個對策:是將中國大陸禁制臺灣鳳梨事件,逕向WTO爭端調處案提告;向WTO提告,恐怕根本就是刺偏了矛頭的不良餿主意,原因是,2001年臺灣是以「已開發國家」身份WTO會員國,而比臺灣提前一天入會的中國大陸,則是以「開發中國家」身份加入為WTO會員國;依照WTO協定,開發中國家狀告先進經濟體國家ADC,實乃天經地義,至於先進國家狀告開發中國家,則未有前例;更何況,直到今天為止,中國大陸祇暫限臺灣鳳梨一項進口,臺灣已限制600餘項大陸農漁產品進口,臺灣要到WTO提告,根本會立即淪陷於「理屈」,怎個提告法?

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這三個對策想法,無一能夠行得通,最辱執政者的治國能力與政略效能效率。

臺灣亟需「需求面思維」及「需求面全戰略」國家隊

從2019年至今,蔡英文政權所組成之種種「國家隊」無一見效的根本原因有二:一是,所有團隊都是「綠色意識形態的近親繁殖所構成」,團隊組織成員的挑選,都來自於顏色政治認同或認可,完全不計其專業性及其領域事業之範疇經濟性與規模經濟性,以致組成之團隊,毫無作戰能力,也毫無代表性;二是,團隊的權責任務之規劃,祇有「供給面思維」毫無「需求面思維」。

20210310-總統蔡英文。(民進黨提供)
蔡英文政府從上到下,對於國家隊的權責任務規劃,無論高科技產業國家隊、傳產國家隊、農產業國家隊,乃至最近動心擬議的民生經濟關聯的鳳梨國家隊,幾乎無一不是從「供給面思維」出發。(資料照,民進黨提供)

蔡政府從上到下,對於國家隊的權責任務規劃,無論高科技產業國家隊、傳產國家隊、農產業國家隊,乃至最近動心擬議的民生經濟關聯的鳳梨國家隊,幾乎無一不是從「供給面思維」出發,以為祇要從供給面及設計規劃生產角度,多投入多發錢「創新 研發」、改良設計造型、提高產製生產力,就自然可以憑藉著「價廉物美」「高附加價值率」以及「高生產力」,出國門、打天下,在全球市場打出一片新天地。

然則,廿一世紀全球化智慧經濟社會時代,任何國家社會及其產業經濟部門,要在全世界種種大競爭大市場上脫穎而出,就必須要有足夠足量足能專屬特色的「國家競爭力」(national competitiveness)以及相對突出的「世界競爭力」(world competitiveness)或[全球競爭力」(global competitiveness),也就是說,惟有必須以「需求面思維」乃至於「需求面全戰略」,才能夠打得開「標的市場國家社會」的市場門檻及法制障礙,直接落地市場,直接進入家戶個人消費者的心中手中口中,甚至於直入他們的荷包口袋之中,才可能占有市場,成為各該標的市場的主要贏家之一。

80年代初「外銷服務團團長」歷練的感悟

我個人早在1980年代初,經國先生總統,孫運璿先生內閣,因緣聚會能夠在趙鐵頭耀東部長麾下,擔任院聘「外銷服務團團長」,主要使命目標就是要拚搏得起臺灣當時經濟外貿均呈現歷史僅見「大幅度赤字」及經濟鮮見的「負數成長」及「超狂通貨膨脹」惡劣情事,務必戮力予以有效翻轉;在當時個人服務公職時,即曾普遍訪視3500餘家各行各業外銷廠商,及深刻體察遍覽全球經濟市場態勢,乃得以深悉「需求面思維」及「需求面戰略」對於臺灣經濟之對外貿易投資發展,永遠都具備的絕對必要關鍵性;也正是我個人對發生於當下的兩岸「鳳梨事件」,進行策略性評析建議論述的準據基礎。

全球宏觀視野及宇宙胸懷的世界級人才何在?建構對外經貿發展「需求面思維」政略及其體現執行,則對外國際專業市場開發談判人才的長期培育發展,極其關鍵,亦至為必要;這類人才(expertise)及人力資本(national human capital)的投資開發,跟國家高科技人才的培育養成,是臺灣未來能否有效積極自主發展成為世界級競爭力經濟市場強權國家的不二法門,臺灣社會以及主政當局,都絕不可以等閒視之。

衷心企盼主政當局能夠摒棄「藍綠顏色」門戶之見「意識形態」壁壘之分,為解決當前國家對外經濟發展的「短板之限」,及時及刻重用已退休回國而大量閒置的「退休大使群」「退休外派商務人員」加入為各種「國家隊」的主力人才,讓他們發揮「第二春」或「第三春」卓越揮灑空間與時間,讓整個國家的全球化獲取絕對高超的實戰力。

肺腑忠言,旨在報效岌岌可危的中華民國經濟前景。

*作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長

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