白宮公佈國家安全戰略方針:中國是唯一有實力挑戰國際體制的主要競爭者

2021-03-04 20:10

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這份報告還提到,俄羅斯仍然決心要加強其全球影響力並在國際舞台扮演破壞性的角色,北京和莫斯科都大量投資,試圖「制約美國優勢並防止我們在世界各地捍衛我們的利益和盟友」。

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美國國務卿布林肯同天早些時候發表講話,闡述了這份拜登政府戰略方針當中外交政策的部分,在中國方面,他說: 中國是「唯一擁有經濟、外交、軍事和技術實力來對穩定和開放的國際體系—所有那些我們希望世界以這種方式運轉的規則、價值觀和關係構成重大挑戰的國家」。布林肯說,美國21世紀面臨的「最大的地緣政治考驗」就是美國與中國的關係,在應該的時候跟它競爭,在可以的時候跟他合作,在必要的時候進行對抗。

恢復並加強與盟友和夥伴的關係

布林肯國務卿說,美國要從「優勢地位」來「管控」與中國的關係,而且美國還將與盟友合作並與國際組織保持接觸。

布林肯說:「這要求我們在外交中和國際組織中進行接觸,因為在我們退出之處,中國已經趁虛而入。」

國安會的戰略指導方針說,拜登政府將透過北約組織、澳大利亞,新西蘭還有亞洲地區的盟友如日本跟韓國等國際盟友合作,在國際上站在一起,邁向一致的願景,並且團結各國力量,來建立更有效的國際規範,來讓像中國這樣的國家為其行為負責。這份報告說,這樣的國際聯盟優勢才是美國最大的戰略資產。

拜登政府認為,中國領導人在許多方面都尋求不公平的優勢,並且進行侵略性的強制行為,破壞一個開放且穩定國際體係作為核心的規範與價值觀。所以美國將對抗傷害了美國勞工的中國不公平與非法的經濟行為,同時保障美國關鍵國家安全科技與醫療用品的供應鏈。

這份戰略方針說,拜登政府將支持中國的近鄰與商業夥伴,讓它們能在不受到脅迫的情況下,做出獨立的政治決定。

報告說,美國將支持台灣這個領先的民主,同時也是個重要的經濟與安全夥伴,美國對台灣有著長期的承諾。

報告還說,拜登政府同時將在香港、新疆與西藏等事務方面,堅持民主、人權以及人性尊嚴。而拜登政府也將在合乎美國與中國共同利益方面,與中國尋求合作,包括氣候變化、全球健康安全、武器控管與不擴散等等。

拜登總統已多次表示,美國首先要鞏固自身的優勢,也就是他的政見「重建美好」,增強並保障美國經濟實力,專注網路安全來保護美國科技,確保美國勞工擁有高薪工作。

報告結論

《國家安全戰略中期指導方針》的結論部分寫道:

「此刻是一個拐點。我們正處在關於世界未來方向的辯論之中。要取得勝利,我們必須顯示民主政體仍然可以為我們的人民帶來實際益處。它不會偶然發生—我們必須捍衛、鞏固和更新我們的民主。這意味著把我們的經濟基礎重新建設得更加美好,恢復我們在國際機構中的地位,在國內提振我們的價值觀並在世界各地大聲捍衛它們,將我們的軍事能力現代化,同時通過外交來發揮領導作用,復興讓世界變得對我們所有人來說都更加安全的美國同盟網路與夥伴關係。」

「沒有哪個國家處在像美國這麼好的位置來引領這樣的未來。這樣做要求我們擁抱並恢復我們的持久優勢,並帶著信心與實力來與世界打交道。如果我們這樣做了,並且與我們的民主夥伴合作,我們將應對每一個挑戰並勝過每一個挑戰者。我們一道努力,能夠而且必將重新建設得更加美好。」

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