中國17加1沒好處!立陶宛考慮設駐台代表處 外交部:歡迎任何深化雙邊關係構想

2021-03-03 22:00

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2020年12月30日,中國國家主席習近平與歐盟領袖透過視訊,宣布《中歐投資協定》談判如期完成(AP)

2020年12月30日,中國國家主席習近平與歐盟領袖透過視訊,宣布《中歐投資協定》談判如期完成(AP)

為了推動在歐洲的「一帶一路」計畫,加上2020年底與歐盟談成《中歐投資協定》,中國趁勝追擊,2月9日和中東歐17國舉行元首峰會,不過波羅的海國家立陶宛僅由部長級官員代表與會,甚至有意退出此機制,而立陶宛國家廣播電視台2日指出,立陶宛想在台灣開設經濟代表處,拓展雙邊關係。

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立陶宛國會外交委員會帕維里昂尼斯(Žygimantas Pavilionis)表示,委員會2月表決支持退出現行與中國的「17加1」機制,並稱應把重心放在和區域民主國家互動。他告訴立陶宛國家廣播電視台(LRT),立陶宛計畫在設立駐台經濟代表處,拓展雙邊關係。

想設駐台代表處

我國與立陶宛並無互設外交代表機構,而位於美國紐約的新聞平台Coda先前稱,立陶宛想在2021年開設駐台代表機構,我國外交部發言人歐江安3日回應:「台灣向來秉持開放態度與世界各國交朋友...... 任何有助深化台灣及立陶宛友好關係的構想,我方均持歡迎立場。」

不過歐江安直言,外交部目前對立陶宛要設駐台代表處沒有進一步訊息,也對立陶宛考慮脫離17加1機制沒有評論。LRT引述立陶宛外交部長蘭茲貝吉斯(Gabrielius Landsbergis)說法稱,中國和中東歐(CEE)國家的合作計畫,對立陶宛「幾乎沒有好處」。

考慮退出17加1

「我不是要退出(17加1機制)或結束合作的意思,但我們應思考怎樣是與中國建立關係的有效方法」,蘭茲貝吉斯說,「立陶宛必須找到反映自身利益的最佳管道,17加1機制...... 對歐洲沒有用,那是分化歐洲,因為有些國家對中國有不同看法」。

中國2012年提出與中東歐國家合作倡議,主要是推動「一帶一路」計畫,起初是16個中東歐國家參與合作倡議,希臘2019年加入後成為現今的「17加1」。原訂於中國北京登場的2020年4月元首峰會,因疫情而延期,2月9日透過視訊進行。

中歐投資協定:中國國家主席習近平(AP)
中歐投資協定:中國國家主席習近平(AP)

6國僅派部長與會

另外,17加1機制有阿爾巴尼亞、波士尼亞、北馬其頓、蒙特內哥羅和塞爾維亞5國未加入歐盟,因此中國提出此合作倡議,被視為有意分化歐洲,且之前都是由中國國務院總理與會,這次則是中國國家主席習近平親自出席,但保加利亞、立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞、羅馬尼亞、斯洛維尼亞僅派部長級官員與會。

「中國目標在於掌控數個國家的戰略設施,為何我們要讓自己處於這樣的風險當中?」帕維里昂尼斯告訴LRT,除了立陶宛,拉脫維亞、愛沙尼亞及部分東歐國家也考慮採取相同步驟,即退出17加1機制和強化與區域民主國家的關係。帕維里昂尼斯當過近5年立陶宛駐美國大使,2016年選上國會議員。

中國3失誤 參與國大感失望

羅馬尼亞亞太研究院(RISAP)副院長布呂恩澤(Andreea Brînză)先前在《外交家》(The Diplomat)撰文提到,中東歐是中國勢力拓展至歐洲大陸的入口,儘管這次習近平親自參與峰會,但17加1機制依舊毫無價值,且超過10個參與國和美國簽署「淨網」計畫備忘錄,此計畫限制華為在當地建設5G網路設備。

布呂恩澤寫道,中國一開始就缺乏17加1機制的長期策略,像是把17國當成整體對待,忽略各國之間的差異,且徹底忽視中東歐的「俄羅斯因素」,「若要選邊站,他們會選擇美國」。她還說,中國未詳述該機制目的,加上中國沒有兌現投資、經貿承諾,導致參與國對此機制大感失望。

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