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林維熊觀點:蔡英文總統兼任黨魁會造成什麼問題?

2017-09-26 06:55

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至於中共獨裁集團傾全國之資源發展現代化武器,將中國變成軍事強國,這是否就證明中共獨裁政權的執政效率?「兵者不祥之器」,戰爭將導致人民流離失所,誰獲利?誰受損?中共獨裁政權的軍事強國夢,距離柏拉圖效率境界十萬八千里遠。許多台灣教授與媒體爭相歌頌一個沒有效率的矛盾強國,根本就是荒謬的行為。

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再來看蔡英文上任之後的兩大政策:一例一休,勞資雙方皆抱怨,這就不符合柏拉圖效率的要求;而蔡英文改變軍公教退休金的政策,帶來軍公教受損,短期間也看不到誰的所得會因此而增加?就算減軍公教退休金去救勞工的退休金,這種近乎搶劫的政策,也無法滿足柏拉圖效率要求條件;長期之後,「今日的退休者就是明日的我」,在這種預期心理之下,軍公教的一流人才一一出走,只剩下三流人才、混水摸魚、逢迎拍馬屁與虛偽貪瀆者留下來擘畫國政。

尤有甚者,還未計算出「誰獲利?誰受損?」的具體經濟數字之前,蔡英文總統已經掀起人民之間的互相仇恨。當國家內部人民互相仇視,政府組織的競爭力從何來?受損者眾,獲利者只有那個浪得虛名的總統,這如何能滿足柏拉圖效率境界的要求條件呢?

為何民選總統常常自我感覺良好?

近日蔡英文總統在行政院長交接之際,自評完成兩大艱鉅的「改革」任務,但是有人受損,卻無人獲利,這完全不符合柏拉圖效率的要求。沒有效率的政策能叫做改革嗎?只剩下蔡英文總統與林全院長兩個人自我感覺良好而已。才走了一位自我感覺良好的馬總統,又來了一位自我感覺良好的蔡總統。到底台灣民主政治制度出了什麼問題?為何民主政治制度的政黨競爭良性循環效果出不來?

綠委邱議瑩與蔡英文提議自拍,蔡一派輕鬆地說:「當然好啊!」(取自邱議瑩臉書)
民選總統不分黨派都「自我感覺良好」。圖為綠委邱議瑩與蔡英文提議自拍,蔡一派輕鬆地說:「當然好啊!」(取自邱議瑩臉書)

制度經濟學派的分析

制度經濟學派分析:人類自己制定的遊戲規則,與長期演化出來的各種行為與思考的價值體系,兩者如何影響遊戲參與者的誘因與互動模式,最終影響該制度的效率。從制度經濟學派的兩個重要觀點 ─ 遊戲規則與價值觀,我將分析影響當今台灣民主制度運作效率的兩個關鍵問題:一、總統兼黨魁的政黨制度;二、總統的價值觀體系。前者是有形的制度影響參賽者的互動模式,後者是無形的力量影響行政機關最高決策者的決策方向。

在有形的競爭規則方面,當蔡英文總統兼黨魁的時候,她就破壞了民主政治運作的遊戲規則,其最嚴重的後果就是本應效忠選民的國會議員,理應負責監督蔡英文總統。現在卻因蔡英文黨魁掌握各種黨政資源,民進黨的立委們變成有強烈的誘因去效忠蔡英文總統。國會議員與總統本應該是民主政治設計制衡的平行角色,現在民進黨立委卻變成蔡英文總統的屬下,國會議員制衡總統的功能盡失。

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