環評法大變革：10年沒開發須重做環評 環差審查後可變更環評結論

環評機制睽違15年大變革！環保署20日預告修正《環境影響評估法》，條文倍增至66條，除了強化政策環評功能、增進目的事業主管機關功能等，也新增環差審查後可變更或廢止環評審查結論等條文。主導《環評法》修法的環保署副署長詹順貴表示，許多修正條文背後都有重大環評爭議的「身影」，希望提升環評審查公信力，建立明確、有效率的環評制度。

《環評法》於1994年上路，後來陸續經過3次修正，近年面對產業不斷批評環評是投資「絆腳石」、不確定性高，環保署去年開始啟動環評變革計畫，日前先進行《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》及《環境影響評估法施行細則》2項子法的修法作業，今日則正式公布《環評法》母法修法版本。

其中在修正環評審查結論效期部分，詹順貴指出，近年許多東部海岸的渡假村開發案，就是早年通過環評、景氣不好後暫緩開發，過了許多年又送案，因此未來將明訂環評審查結論公告後，5年未開發或停工的話，就要提送環差審查。若環評通過10年後沒有開發，環評結論就失效、必須重做環評。

這次修法也加嚴環差、環調書及因應對策審查，明訂若環評委員在審查中發現開發行為對環境有重大影響，有權變更、甚至撤銷原本的環評審查結論。詹順貴舉例，近期爭議的中油第三天然氣接收站，即是通過環評多年後再開發，發現更多生態及一級保育類動物，環境條件與過去明顯不同、卻無法讓開發案退場，因此修法新增可修正既定環評結論的法源依據。

新法也新增迴避規定，要求機關代表的環評委員必須迴避案件審查，如在審查科學園區開發案時，代表科技部的官員就不得參與。這項規定也可避免過去台東美麗灣開發案中，台東縣政府官員兼任環評委員審查的爭議。 （相關報導： 保護大潭藻礁 環團提國際學術期刊背書 要求撤銷觀塘工業區環評 ｜ 更多文章 ）

針對外界關注的重大開發，新法也將指定部分開發行為要成立監督小組，小組可要求開發單位提供完整資訊，若業者不提供、迴避監督，則環保署可依情節適度裁罰。另外環保署也將對開發程度不同的開發案訂出不同的監督期限，僅在開發過程中有環境影響的高樓或住商開發，未來考慮在開發行為完成後就停止監督，但工業區、電廠等則會列入永久監督範圍。