太陽花學運要角、中研院法律所副研究員黃國昌是不是公務員引發各界爭論。中研院長翁啟惠今（2）日在院士會議上詢問行政院長江宜樺：「中研院研究人員到底是什麼身分？」江揆回答時說，他在中研院當過研究人員，「當時不希望被比照為一般公務員，也從來不覺得自己是公務員，研究人員比較偏向學術機構。」
對江揆的說法，中研院副研究員黃國昌在臉書批評，江的回答不僅沒有「學術自由」的高度，甚至連公民「言論自由」及「政治參與自由」的憲法權利都沒有論及，實在令人失望。
中研院第31次院士會議昨天登場，江宜樺今天上午受邀出席「專題議案報告與討論：政策建議書回顧與展望」，在會中致詞並和院士們座談。翁啟惠在對談時提問指出，最近最高法院解釋「教授不是公務員」，他認為是非常好的解釋，「但公立機構的研究人員、尤其是中研院研究人員，到底是甚麼樣的身分？」
翁啟惠進一步說，他認為中研院研究人員是準用公務人員，因為其任用不是經過國家考試，其任用有點和教授一樣，被解除職務方式也和公務員不同，但是公立機構的研究人員又享受一些公務體系的好處，他建議在法規方面，公立機構的研究人員可能需要有一個新的規範。
江宜樺表示，他自己也在中研院任職過，當時心情不希望被比照為一般公務員，也從不覺得自己是公務員。他說，行政法體系內的公務員有多種定義，相當複雜，以他當時的經驗，研究人員偏向學術機構，給他的用人、升遷、行為規範強度與一般公務員不同，應該要有容許差異的空間。
不過對於江揆的回答，黃國昌在臉書上質疑，江揆自己任職於中研院時，不認為自己是「公務員」，那現在呢？他並批評，一個曾經是政治學學者的人，回答這個問題不僅沒有「學術自由」的高度，甚至連公民「言論自由」及「政治參與自由」的憲法權利都沒有論及，實在令人失望，更表示，「江宜樺令人更為失望的事情還所在多有」。
另外，黃國昌也嘲諷立委們，他說，「即使僅以今天這種回答的水準，應該也足夠拿來教育一下部分程度更糟糕的立法委員了。說到底，講得太複雜他們可能也聽不懂。」
