TPP談判 歐巴馬期望今年底完成

美國總統歐巴馬20日表示，美方希望在今年底前完成《跨太平洋夥伴協定》（Trans-Pacific Partnership，TPP）談判。歐巴馬當天在白宮會晤紐西蘭總理基伊（John Key）後表示，雙方討論了完成TPP談判的時間表，希望年底之前能達成一份「文本協議」。

歐巴馬說，他希望今年11月與基伊再次見面時，各方已經取得談判成果並與立法機構進行磋商，公眾也能看到談判進展，從而強力推動各方敲定TPP協議。但他同時強調，從目前到今年底，TPP成員還有很多工作需要完成。

歐巴馬政府原本打算去年底完成TPP談判，但由於美國和日本在農產品和汽車業市場準入方面嚴重分歧，最近幾輪TPP部長級會議未能達成任何協議。今年11月15、16日，「20國集團」（G20）領導人將在澳洲舉行峰會。

近期，多位美國國會議員對TPP談判前景表達擔憂。他們認為在歐巴馬政府未獲得國會的「貿易促進授權」（trade promotion authority，TPA，俗稱「快車道」）授權之前，TPP談判難以完成。所謂「快車道」授權，是指國會承諾一旦達成貿易協定，將迅速對其進行直接表決，不對內容作任何修改。

目前不少TPP談判成員都在關注美國「快車道」授權的立法前景，不願太早在一些敏感議題上作出重大讓步。但美國參議院多數黨（民主黨）領袖瑞德已明確表示，今年11月4日國會期中選舉之前不會考慮推進「快車道」授權議案。

目前確定加入TPP的12個國家包括澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、祕魯、新加坡、美國、越南，台灣與南韓也可能加入。TPP一旦簽成，將涵蓋全球40％的經濟活動。