新冠肺炎疫情下的歐洲《用地圖看懂歐洲經濟》書摘(2)

2020-12-12 04:40

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新冠肺炎(武漢肺炎)疫情席捲全球,歐美各國起初不以為意,仍在中國春節過後,接受中國移工回到歐洲工作,尤其是中國籍移工最多的義大利,很快地成為歐洲新冠肺炎疫情的爆發中心。。(美聯社)

新冠肺炎(武漢肺炎)疫情席捲全球,歐美各國起初不以為意,仍在中國春節過後,接受中國移工回到歐洲工作,尤其是中國籍移工最多的義大利,很快地成為歐洲新冠肺炎疫情的爆發中心。。(美聯社)

美國與中國於二○一九年底達成第一階段的貿易談判,但這個談判並不代表美中貿易戰的結束,畢竟美國最終目的是要避免中國威權政府的政治實力擴張,貿易逆差的縮減,只是中國面對這個問題的投名狀。因此,一般預料在中國國家領導人更換前,恐怕都會呈現僵局,按照二○二○年八月北戴河會議的政治判斷,至少要到二○三○年才有緩和的可能。

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但計畫永遠趕不上變化,二○二○年一月二十一日,中國正式宣布新型冠狀病毒會大規模感染之後,不僅中國內部迅速被封城,不到一個月的時間,全球各地全部淪陷。歐美各國起初不以為意,仍在中國春節過後,接受中國移工回到歐洲工作,尤其是中國籍移工最多的義大利,很快地成為歐洲新冠肺炎疫情的爆發中心。

截至二○二○年八月底,全球累積了二五四○萬個病例,其中有八五萬人因此病過世,全歐洲則是有近二二○萬病例,十八萬人死亡。如果只看病例數的話,前幾名分別是西班牙、英國、法國、義大利,但如果以死亡數率來看的話,東歐的羅馬尼亞和保加利亞,其實是更令人擔心的區域。北歐天氣較冷,但此次狀況卻相對穩定的少,可見其公衛水準確實相當先進,最鮮明的對比就是東南歐,甚至有些國家沒有可靠的數據和醫療資源,成為歐盟最大的防疫漏洞。

2020年10月,歐洲新冠肺炎疫情再度大爆發,經濟再度遭到重創(AP)
截至二○二○年八月底,全球累積了二五四○萬個病例,其中有八五萬人因此病過世,全歐洲則是有近二二○萬病例,十八萬人死亡。(AP)

再從疫情的趨勢來看,可以發現進入八月後,歐洲很明顯出現第二波的高峰,一如公衛學家所預期,但值得慶幸的是,死亡率持續在下滑中,換言之,雖然目前沒有直接有效的疫苗,但透過輔助醫療的協助,確實有效避免新冠肺炎成為類似中世紀的黑死病。

新冠肺炎帶來的不僅是病痛,對全球經濟也產生了相當大的震撼,全歐洲GDP在二○二○年第二季全部衰退達一五%左右,預估全年GDP也是落在負七%左右,好不容易從二○一三年歐債危機開始慢慢回溫的經濟,再一次一口氣跌到谷底。

歐洲央行在貨幣政策上也是雪上加霜,本來就已經陷入負利率的泥沼,疫情期間,截至八月底一共釋出了將近一.三五兆歐元的市場紓困;無獨有偶,歐盟剛好二○二○年要審二○二一~二○二七年的預算,為了因應疫情,財政上的振興金額最後拍板七五○○億歐元,和台灣用途類似,一部分作為低利貸款的金額,另一部分直接用來改善醫療衛生或受重傷害的產業,這項紓困金是歐盟有史以來最高的單項財政支出。

貨幣、匯率、外匯。(美聯社)
歐洲央行在貨幣政策上也是雪上加霜。(美聯社)

有了這些錢做後盾,無論是主權債權問題、難民問題幾乎都先被拋在一邊了,因為美國也開啟了無限QE印鈔模式,全世界都面臨高度負債的窘境,歐洲並沒有比較差。這樣的經濟環境巨變,讓本來想要在美中貿易戰中間,不斷兩面討好的歐洲國家,此時,在政治上產生了很大的政治變化,即便中國宣稱自己在疫情上已經能夠輸出協助,但因為歐洲民眾普遍將疫情遷怒至中國政府身上,連帶使得歐洲各國政治人物不敢逆風而行。

最先衝擊的就是華為禁令。由於美國也事逢總統大選,川普下了重手要求台積電等半導體廠商和設備廠商,因含有高比例美國智財技術,因此不准外銷中國。英國也在七月的時候,確定全面禁止使用華為5G設備;法國也緊接著宣布逐步淘汰華為5G設備,二○二八年後則禁用;總計,據報導:﹁英國、法國、斯洛維尼亞已決定完全封殺華為;波蘭、捷克、丹麥、荷蘭、挪威、葡萄牙等國也決定排除一部分的華為設備,而西班牙、奧地利、匈牙利、瑞士等國則不考慮禁用華為。僅剩德國、義大利、比利時、瑞典還未決定。﹂這是一項很大的翻盤,全拜疫情所賜。

再來就是一帶一路的衝擊。中國雖然在疫情期間仍然很積極地與匈牙利和塞爾維亞簽訂匈塞鐵路的擴建計畫,但羅馬尼亞政府卻撤銷與中國的核電廠合作,不僅如此,捷克共和國議長,更率團訪問台灣,用行動反對捷克現任親中的總統以及和中國合作的建設。中國不僅遇到這些反對的聲浪,由於疫情的關係,中國自己財政上也出現困頓,而一帶一路各國又頻頻丟出減債的需求,尤其非洲國家爭取得最為積極。一旦後續確認減債,整個一帶一路恐將會面臨很大的考驗,連帶也使得東歐和中國關係出現縫隙。這也是為何中國外交部長在疫情期間還勤跑歐洲的主要原因,畢竟與美國對抗,至少需要歐洲保持中立。

一般來說,疫情應當還會持續相當長的一段時間,最重要的可能不是疫苗有沒有辦法研發,而是國際間能否重新挽回對彼此的信賴和信心。其實疫情不僅讓歐洲各國疲於在中國和美國貿易戰中頭痛,歐盟內部也為了紓困的金額吵翻天,甚至一度又引起脫歐的聲音,所幸最後法國和德國做出許多讓步。脫歐後的英國,沒有因為脫歐後的邊境管理而能避免這場疫情,甚至英國總理強生自己也染上了新冠肺炎。相較於美國和印度,歐洲除了俄羅斯之外,疫情其實算時逐漸穩定,但整體景氣恢復卻仍然遙遙無期,邊境仍然不完全開放,經濟完全仰賴印鈔,失業率仍然處於相對高檔,最重要的汽車工業注定黯淡一整年,二○二○年的歐洲,似乎還壟罩在一個很大的陰影底下!

《用地圖看懂歐洲經濟》書封。(商周出版提供)
用地圖看懂歐洲經濟》書封。(商周出版提供)

*作者為國立政治大學外交系學士(輔修哲學),伊利諾大學香檳分校經濟碩士,現為政治大學財政學系博士生。主修領域在公共經濟學,賽局理論以及經濟哲學思想。長期從事政治工作,兼任媒體行銷公司創意總監。本文取自商周出版新書《用地圖看懂歐洲經濟》。

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