觀點投書:我自首,人是我害的!

2017-08-24 06:00

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作者指出815大停電背後更大的問題,在於「專家們的集體沈默,縱容了執政當局對於能源安全的漠視」。圖為中油董事長陳金德16日針對大潭電廠供氣暫停導致815停電事件,召開記者會說明並率高階主管致歉。(資料照,顏麟宇攝)

作者指出815大停電背後更大的問題,在於「專家們的集體沈默,縱容了執政當局對於能源安全的漠視」。圖為中油董事長陳金德16日針對大潭電廠供氣暫停導致815停電事件,召開記者會說明並率高階主管致歉。(資料照,顏麟宇攝)

無論政治立場為何,多數國人都不會樂見815大限電的發生。而對於從事電力相關領域的專家、學者來說,面對近期持續探底的備轉容量與屢創新高的用電量,這幾乎可說是一件「可以被預期到的意外」。然而真正的癥結在於我們明知道有高度風險性存在,卻沒有進行必要的避險作為或建立足夠的防禦機制,最後竟眼睜睜的看著它發生,不僅影響多數民眾的生活甚至間接奪走了別人的性命。

當然有人或許會歸因於這是巨路、中油或是台電人員的疏失,但我個人以為背後更大的問題,在於「專家們的集體沈默縱容了執政當局對於能源安全的漠視」。讓我們不妨就從國際上能源安全最基本的電力可供給、價格可承擔與環境可接受3個要求,來檢視這一次大潭電廠跳電事故。

就在這2年,持續看到顯示供電安全性的備轉容量降到個位數時,危險近在眼前,我們卻不僅無動於衷,而且每每只把它當成政治上互噴口水、詭辯的道具,真不知這該說是無知的理盲還是在苦中作樂。實際上目前大潭電廠4.4GW,實已佔全國一成的裝置容量,近8分之1的尖峰負載能力。換句話說,一旦失去大潭電廠的供電,就等於台電手上所剩無幾的所有備轉容量都「梭哈」掉了。

再從電力價格的角度來看,台電今年上半年,因為要彌補核電停機必須調度燃油、燃天然氣機組來填補,且電價未能即時反映成本虧損實已超過70億,公司累積虧損則擴大至1010億。更糟的是,幾可預期的未來國際液態天然氣因為各國需求增加,尤其是亞洲國家,價格將繼續上漲。政府若仍執意大幅提高原擔負中尖載的天然氣電廠來取代基載電力,不僅要承擔價格風險,及面對供給的不確定,還有諸如最近很熱的中油第三接收站環差/環評對工程期程影響的問題。

另一方面,居高不下的電力排放係數突顯出我國對於化石燃料電廠高度依賴的事實;而層出不窮的環保抗爭,亦壓縮了各型電廠與電力設備部建的機會。結果導致更多火力電廠以更密集的方式在特定廠址裡持續擴建。如大潭電廠預計自2018年起,陸續完成四部機組的擴建後,總裝置量可達7.4GW,將超過目前台中火力電廠既有的5.8GW成為全台最大電廠,屆時也可能會是世界第一大燃氣電廠。當然這並不是一件好事,它將使得風險更加集中,不僅電廠事故機率大增而且一旦發生後將更難進行損害管控。最簡單的,您就想像如果哪天是這個電廠外面的電塔倒了,那可不是關關冷氣就能了事的。

大潭電廠。(台電月刊).jpg
作者指出大潭電廠預計自2018年起,將陸續完成四部機組的擴建後,總裝置量可達7.4GW,成為全台最大電廠,風險也更加集中。圖為桃園大潭電廠。(台電月刊提供)

不瞞各位,其實這些數據和問題在這個電力圈裡一點也不是什麼新鮮事了,只是這些話並不重聽,當然更不是現在政府裡的主流。所以如果還有一些政治敏感的人自然不會也不想去淌這混水,並且安慰自己說:「反正說了也是白說」。這也突顯出我國當下最大問題所在:「政府不尊重專業、專業跟著自我放棄」,而才是真正鑄成815大禍背後的主因。

這樣說或許話很重,但個人真的覺得這一次我們這些曾自詡為專家的人,因為過去的鄉愿或是苟且,其實在815當天都欠了別人一條命與被停電的民眾一個公道。在此先要向社會大眾由衷的道歉也誠心建議政府:

工程技術解不開政治問題。政治的結還是要靠政治的方法來打開。天底下並沒有「完美形式」的能源存在,有取就要有捨。確保能源多元化以累積資本,未來才會有更多的選擇。

*作者為中華經濟研究院助研究員。

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