過去五十年，美國的國家科技政策一直對「互聯網」抱持相當理想化願景看法，將「互聯網」科技的領先發展，視為打破地緣政治壁壘、促進實現自由開放方式；美國國會議員和科技產業企業領袖對中國習近平政府之拒絕允許Facebook Inc.、谷歌和其他科技巨頭，在中國運營，卻同時又有中國當局利用騰訊控股有限公司(Tencent Holdings Ltd.)等本土科技企業深入美國市場進行宣傳活動而倍感遺憾。此次川普核可TikTok與Oracle的交易，不啻增進中國孤立主義行為的合法性。
TikTok母公司字節跳動 (ByteDance Ltd.) 與Oracle的交易完全沒有「出售」；字節跳動完整保有了析出企業TikTok Global的80%所有權，掌握了完全控制權，新加入的少數股東，包括沃爾瑪公司(Walmart Inc.)和甲骨文公司(Oracle Corp.)，這兩家美國巨型跨國公司僅能合計持有頂多不超過20%的股份。字節跳動可謂非常成功地戳破了川普攻勢企圖「吃掉中國最有價值科技公司之一」的奢望。
字節跳動透過TikTok計畫在2021年首次公開募股(IPO)獲得數十億美元資金，也承諾為美國創造2.5萬個就業崗位，設立一個教育基金，並為美國帶來每年可以高達50億美元稅收的財政收入。在這場美中爭奪全球科技霸主地位的鬥爭中，川普欲想運用國家勢力強權霸道公然搶劫美國產業顯然遜色的TikTok演算技術，但最終結果還是讓習近平中國繼續掌握「獨領全世界風騷」的強大技術和演算法，中國TikTok技術和演算法，可以完全決定現有1.4億美國使用者，在該應用上，究竟應該播放哪些視頻。TikTok的播放應用，目前在全球下載量已經超過20億。
用「逆全球化」及「長臂管轄」機制馴服中國？
最讓世人難以理解與認同的是川普美國之以杯葛、拒繳會費、退出絕大多數重要國際協定方式來助陣並強化其發動世界級貿易戰爭，乃至於「逆全球化」政略的國際聲勢。
原本聯合國及經貿聯合國WTO，都是美國為了建立帝國霸權統治全世界的一項重要「政治工具白手套」，分別在1947年及1994年依照美國帝國願景所設計，本質上都是美國作為統治掌控全世界，乃至建立「以美國為督導核心的世界秩序」之跨國組織機構。
但是在進入1980年代全球化知識經濟社會之後，美國本身逐年所建立的本國貿易法制、區域經濟法制、貨幣金融法制、知識技術服務貿易法制，都已足可以靈活有效藉由霸權及軍事威勢所支撐創造出來的「長臂管轄」機制，高效統治管控全世界並用以維繫美國核心的所謂「世界秩序」：隨時要出兵打戰就出兵打戰，隨時想要制裁任何國家任何個人就制裁任何國家任何個人。這種機制的操作運用，僅憑美國總統及國會就可以單邊擅自決策搞定，根本毋須經過聯合國理事會的多邊共同票決，或WTO審議裁判機制的多元多數決定。
美國第一霸權地位的退位危機
美國「靈活運用本國法」隨時隨意統治全世界及統治個別國家與地區，早已「出神入化」，川普當然充分了然於胸，也希望可藉以「一刀畢命」遏制中國崛起，乃至於徹底板倒習近平領導威權及中國共產黨統治體制。
這也正是2018年發動世界及貿易戰爭之後，川普率意「一人決策」就可以讓美國整個國家迭迭退出聯合國及其所屬機構組織，退出區域及地緣政治經濟協定，退出任何多邊國際公約，乃至最近經典的不甩（甚至也會退出）的WTO體制。
由於所有的川普政略行動及霸道流氓撒潑作為，無一不是針對「抑制中國崛起」「打擊習近平威權地位」「打破中國共產黨治國體制」與「維繫鞏固美國永久第一霸權地位」而做為。
當然也就可以想見，川普在2020年9月所喊出的「脫鉤中國」大冷戰口號，其所衍生的後續「挫敗中國經濟」甚至「重擊中國民間經濟企業實力」行動作法，當然不會僅祇侷限在運資通信及數位經濟產業領域，或今天所見的華為、中興、TikTok、騰訊、微信等民間企業而已。
所幸中國習近平的《一帶一路倡議》、《雙循環政略》、《降低對美國依存度戰略》，或可有效化解川普美國攻勢。
＊作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長
