懷念曾經的美好 美俄關係已回不去

2014-04-19 19:37

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該年8月,喬治亞出兵鎮壓境內意欲獨立的阿布哈茲(Abkhazia)與南奧賽梯(South Ossetia),俄國顧不得當時口號為「同世界同夢想」(One World, One Dream)的奧運正在中國北京舉行,直接揮軍進入兩地並協助脫離喬治亞,普京讓世界知道,這就是不將俄國當一回事的結果。

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2009年,歐巴馬(Barack Obama)成為白宮新主人,他要求全面檢討美國過去8年的對俄外交政策,當時主其事的史丹佛大學(Stanford University)麥富爾(Michael McFaul)教授發現,布希政府的俄國政策根本少得可憐,唯一直接相關的僅核武裁減條約。麥富爾認為,布希政府只是將俄國視為「達成某些外交政策目標的工具」,而非外交政策的直接受體,說得更直白一些,美國布希政府在利用俄國。

重設也無濟於事


為此,歐巴馬政府決定「重設」(reset)美俄關係,並希望以歐巴馬2009年的俄國訪問為開端,在啟程前,歐巴馬在華府接受了美聯社的訪問,他表示美國正準備與當時的俄羅斯總統梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)發展良好關係,並對當時總統任期屆滿後仍繼續擔任俄國總理的普丁喊話,認為他「仍持著冷戰遺緒面對世界」。

歐巴馬此行花了5小時與梅德韋傑夫見面,與普京的會晤時間卻僅1小時,但普京並不以為忤,隔天歐巴馬也在場的記者會中,普京談到美俄關係「有陽光普照時刻,也有多雲晦暗光景」,忠實地描述了冷戰後的兩國接觸實情。

歐巴馬訪問莫斯科後,普京同意華府借道俄國擴大對阿富汗駐軍的運補,於2010年4月同意簽署新階段的《戰略武器裁減條約》(Strategic Arms Reduction Treaty,START),更在當年聯合國安理會中對伊朗的經濟制裁提案投下罕見的贊成票。

在歐巴馬上任的前2年,美俄關係肇基於共同理念與利益,如打擊恐怖主義、反核武擴散與裁減核武等,維持了看似良好的雙邊關係,可惜蜜月期僅短短的2年。


不合就是不合


2011年,普京開始公開抨擊時任美國國務卿的希拉蕊(Hillary Clinton)暗中資助俄國國會大選後的示威抗議活動,同時也批評美國政府金援俄國反對勢力,兩國關係又陷緊張。

2012年,普京當選俄國總統,上任後立刻掃蕩異議份子,修改憲法讓他大權在握,同時拒絕來自華府的多次邀訪,麥富爾歸咎於普京內心對美國的恐懼感作祟。美國卡內基基金會(Carnegie Endowment for International Peace)的俄國專家魏斯(Andrew Weiss)分析,美俄關係其實在布希政府對外推銷美國民主惹惱俄國後,兩國的表面和諧關係便一去不復返。

2013年6月,俄羅斯答應提供美國國安局(NSA)前雇員史諾登庇護後,更是促使歐巴馬取消了9月的美俄峰會,這是美俄峰會舉行50年來首次中斷,加上烏克蘭於當年年底隨後爆發的街頭示威與政變,歐巴馬政府時期的美俄關係又被打回原形。

敏感神經碰不得


曾於1987年到1991年擔任美國駐前蘇聯大使的馬洛克(Jack Matlock)表示,普京多年來擔心西方在俄羅斯周邊扶植親西方政權的惡夢,不但從未停止,還一再藉由東歐的飛彈防禦系統,以及前蘇聯附庸國推行民主化等「戳刺俄國敏感神經」的行為來證明為真。

烏克蘭自古即為俄羅斯糧倉與天然資源寶庫,更被莫斯科視為俄國與歐洲的緩衝區,馬洛克提醒,「烏克蘭是紅線中的紅線,千萬不能踩」,儘管美俄在冷戰後的齟齬大多乃「美國不在乎,俄國看太重」的交互作用所致,但要求一個持續被你刺激的「朋友」對你存有善意,豈不癡人說夢?

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