中美新冷戰打到中南半島 美國首次公開抨擊中國逐步吞噬緬甸主權

2020-07-23 07:00

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2020年1月17日,中國國家主席習近平抵達緬甸,進行為期兩天的訪問,與緬甸領導人翁山蘇姬合影。(資料照,AP)

2020年1月17日,中國國家主席習近平抵達緬甸,進行為期兩天的訪問,與緬甸領導人翁山蘇姬合影。(資料照,AP)

東南亞國家緬甸是中國國家主席習近平2020年出訪的第1個國家,不僅因兩國建交70周年,更因緬甸是中國「一帶一路」策略的重要對象,但隨著美國與中國的對立加劇,緬甸似乎成為中美之間的新戰場,美國駐緬甸大使館代辦席伯利日前撰文,指責中國在緬甸掠奪自然資源,同時批評中國破壞南海穩定和香港人權,中國大使館隨即反嗆,美國挑撥中緬關係企圖不會得逞。

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「中華人民共和國(PRC)持續用空前力道破壞東協(ASEAN)國家在南海的主權,對緬甸來說,這議題看起來很遙遠,但這只是北京計畫的一部分,更大的目標是損害鄰國主權」,席伯利(George N. Sibley)18日撰文稱, ASEAN於6月26日發表強硬聲明,要求南海主權爭議必須依據國際法規解決,「美國歡迎此聲明支持以國際法體系為基礎原則,以強化所有國家的安全與主權」。

藉由債務陷阱侵蝕國家主權

席伯利提到,中國在緬甸北部克欽邦設立不受規範的香蕉工廠,且強迫勞力、破壞環境,對礦產、林業資源的投資也不受規範,藉由基礎建設及經濟特區計畫帶來大筆債務,最後因無法償還而讓出控制權,「中國得到的好處遠大於緬甸人民,這也是現代主權如何失去的模式......透過一連串的小事件隨著時間逐步吞噬」。他還說,80%的緬甸人口走私是送到中國,許多女性被騙去奴役或賣淫。

2018年11月12日,緬甸國務資政翁山蘇姬在新加坡東協峰會與美國副總統彭斯會面。(美聯社)
2018年11月12日,緬甸國務資政翁山蘇姬在新加坡東協峰會與美國副總統彭斯會面。(資料照,美聯社)

席伯利表示,突如其來的土地徵收和缺乏規範的投資,損害許多緬甸人民的權益,並提到極具爭議的萊比塘銅礦場(Letpadaung Copper Mine),誘使人為了短期利益,把控制權拱手讓給外資,「賄賂和無規範不只影響弱勢社區的經濟發展,還傷害民眾及對環境造成災難」。萊比塘銅礦場位於實皆省(Sagaing Region),由中國兵器工業集團下屬的萬寶礦產公司主導開採。

中國抨擊美國未助緬甸防疫

中國駐緬甸大使館隨即撰文回嗆,指責美國重拾冷戰思維和麥卡錫主義(McCarthyism),蓄意挑起意識形態對立,「美國真正尊重過緬甸主權嗎?美國在政治、經濟、軍事等多領域對緬甸實施制裁,這不僅對緬甸經濟社會發展造成嚴重阻礙,也極大影響緬甸與世界各國的交往」。中國也抨擊美國協助緬甸防疫開出「空頭支票」,並列舉中國提供緬甸的防疫物資。

印度《經濟時報》指出,這是美國首次主動批評中國侵害緬甸主權,並稱印度是最早警告「債務陷阱」的國家,而緬甸是中國「一帶一路」倡議參與國,且合作建立連結中國雲南、緬甸第2大城曼德勒(Mandalay)、舊都仰光(Yangon)及皎漂(Kyaukphyu)經濟特區的「中緬經濟走廊」(CMEC)。緬甸歷史學者吳丹敏(Thant Myint-U)直言,不確定緬甸的不選邊策略是否能夠維持下去。

掐住北方各邦 中國讓緬甸不平靜

吳丹敏是聯合國已故秘書長吳丹(U Thant)之孫,他告訴路透:「緬甸1948年獨立以來,就堅持廣結好友的立場,但在強權競爭愈來愈激烈的時期,不知能否繼續維持下去。」他還說,緬甸對中國極具戰略價值,因為緬甸是連結中國通往孟加拉灣的橋樑。緬甸網媒《伊洛瓦底》(The Irrawaddy)直言,緬甸在羅興亞議題上,需要中國在聯合國安理會協助,因此無法與中國切割。

關注緬甸的獨立分析師馬錫森(David Mathieson)告訴《伊洛瓦底》,「中國已決定把緬甸北部變成雲南的痰盂,對於和平及以人為本的發展毫無興趣」,並稱中國很清楚自己在緬甸不受歡迎,但對美國嚴厲抨擊感到慌亂,而中國已表態,要西方勢力遠離中緬邊境的克欽邦、撣邦(Shan State),「相較於憂心美國脅迫,更應該擔心此事」。

緬甸國務資政翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)曾向習近平表示,希望中國協助緬甸的和平進程,而她領導的全國民主聯盟(NLD)也逐漸向中國示好,但緬甸政府與軍方卻沒有協調政策,軍方則認為中國提供北部各邦武裝分子武器,使得和平進程一團亂。另外,緬甸將於11月8日舉行大選,這對翁山蘇姬和NLD是場重大考驗,而緬甸上次大選是在2015年。

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