當北韓武嚇日甚,安倍晉三為何卸下全天候的「宙斯之盾」?日本取消陸基神盾計畫的幾個問題

2020-06-18 08:06

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除了中國與北韓,俄羅斯也對日本的「陸基神盾」非常關注。日本放送協會(NHK)指出,包括俄羅斯總統普京與外交部長拉夫羅夫都認為這件事攸關日俄能否簽訂和平條約,因為相關設備很可能會被拿來對付俄軍。拉夫羅夫16日在例行記者會上也談到日版「陸基神盾」,表示會與日方了解這個計畫目前的詳情。一位俄國官員則不具名對NHK表示,這個決定對俄國來說是一個正面的舉動。

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Q.「陸基神盾」的部署費用?

根據時任防衛大臣小野寺五典在2018年的說法,「陸基神盾」包括雷達在內的採購經費為每套1340億日元(約合新台幣369億元),美國國務院在2019年1月宣布的合約金額則為21億美元(約合新台幣630億元)。不過根據《日本經濟新聞》引述美國國防部的估算,兩套「陸基神盾」運作30年的總費用可能上看42億美元(約合新台幣1260億元)。

《日本經濟新聞》指出,在最初的評估階段,日本原本認為一套「陸基神盾」只要800億日圓,由於比採購「神盾艦」還要划算,而且可以24小時全天候運作,因此在夏威夷考察後迅速拍板。不過《日經》也說,採購「陸基神盾」其實是安倍與川普從上而下的決定,因為川普對日本施壓,要求進行昂貴的國防採購,以便重新平衡雙邊關係。這也凸顯出為何日本的國防預算總是居高不下,最近六年更屢創新高紀錄。

Q.日本為何取消「陸基神盾」計畫?

根據現任防衛大臣河野太郎的說法,「陸基神盾」的攔截飛彈發射後,無法保證脫落的助推器一定會落在自衛隊演習場內或海上,因此可能造成民間的人命損傷。原先與美方溝通的過程中,原先認定只要修改軟體就可讓助推器落在特定區域,後來發現需要修改硬體,成本與部署時間一下子拉高(總經費恐膨脹到4000億日圓)與延後許多(從2023年延後到2025年),因此決定停止採購。河野太郎在16日的記者會上甚至表示,日本「陸基神盾」採用的標準三型(SM3-2A)飛彈,其修改工作可能需時12年。不過日媒共同社第一時間就指出,應對北韓飛彈威脅的美國軍購案遭到作廢,顯現日本安保政策的草率,安倍政府的責任也將受到追究。

Q.河野的決定為何引發不滿?

防衛省從2018年起,開始向部署地點山口縣與秋田縣積極遊說。根據防衛省說帖,從攔截飛彈脫落的助推器將落在陸自演習場(萩市、阿武町)內,對秋田縣則保證會落在海上。但防衛省的保證一夕之間成空,原來這套系統根本就不安全。地方政府對於各界詢問則是一問三不知,只說他們也是「看電視才知道不買了」。也有地方人士抱怨,原來自衛隊承諾的進駐商機與相關建設,如今也都付出流水,政府做事為何如此輕率。

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