在「漢光三十三號演習」之後，最近軍方下達一個讓三軍各軍種看傻的新措施，專業名稱叫「國防部推動三軍司令部高勤官交流專案」，內容就是讓三軍司令部副司令、副參謀長到友軍單位交流駐點三個月，目的是為了促進三軍聯戰功能。
據調查，這項交流專案原本要在今年六月一日實施，但因為軍方剛打完漢光演習，正在休兵之際，為考量各軍種的配合度，軍方將實施期程延後到今年七月一日上路。這個交流專案的做法，即是將海軍副司令、副參謀長派到陸軍司令部駐點三個月；陸軍副司令、副參謀長則到空軍司令部駐點三個月；空軍副司令、副參謀長則到海軍司令部駐點三個月。
不符軍方慣例、增加行政困擾
所以在交流駐點的三個月裡，在各軍種司令部中，將可以看到穿不同軍服、來自不同軍種的中將副司令、少將副參謀長駐點、觀摩、值勤、生活，這樣的布局讓各司令部都感到詭異與不解。據調查，在國軍司令部層級中，不是沒有三軍一起在一個司令部的前例，以前聯勤總部或改制後的聯勤司令部，都可以看到不同軍種的高階將領分任司令、副司令或參謀長、副參謀長，但聯勤司令部本來就是三軍聯合後勤指揮單位，所以指揮將領來自不同軍種，是非常正常的布局。但這種三軍聯合決策的運作機制，是否適用在陸、海、空三軍司令部？首先，這個「創舉」是暫時性的駐點，時間只有三個月，這三個月並不像聯勤總部或司令部時期，是正式派令調任各軍種高階將領任職，而是臨時被派到其他軍種駐點，在短暫的交流期間，原本的陸軍副司令、副參謀長辦公室要全部清空讓出來給海軍副司令、海軍副參謀長搬進來住，三個月結束後又要搬回來，這種星級將領搬來搬去的做法，不太符合軍方慣例。此外，不同軍種的副司令至他軍種司令部「到此一遊」三個月期間，能不能批示公文？還是公文得送去原副司令辦公室批示？前者是別軍種的副司令因沒有正式派令，當然不可能批示非屬他正式派職軍種的公文；至於後者，則因原副司令去駐點交流了，對原司令部的事務發展、決策與現狀並未實地瞭解，也難以做出決策。
推交流專案，各種揣測四起
目前各軍種已在流傳，一旦交流專案上路，恐會出現「權責不明、職責不清、增加行政困擾」的情況。最後，三軍司令部在戰時，是不在作戰鏈的指揮體系內，而是國防部直接指揮各作戰區，應該檢討的是各作戰區指揮體系是否採取三軍聯合配置，使其平常就是聯合作戰模式編組，而不是在司令部搞一個三個月駐點交流的形式。
據調查，軍方內部對於這個交流專案有一些傳聞，這些傳聞的說法如下：其一、國防部配合小英國安團隊推動軍事事務革新專案，有可能將在國防組織部分，裁撤陸、海、空三軍司令部，僅設地面、海上、空中部隊指揮部，朝「國防軍」構想改革。但此一說法，軍方則答覆「國防部目前無此規畫」。其二、國防部長馮世寬要擴權，想藉此直接管制三軍司令部的主導權。但軍方高層的回應是，「不要任何事都往馮部長身上栽贓！」其三、這是漸進式聯合作戰模式的啟動，亦即國防部先驗證「推動三軍司令部高勤官交流專案」，之後就要推動作戰區聯戰機制，也就是落實作戰區都有陸海空三軍的指揮機制代表在。 （相關報導： 解放軍遠海長訓擴及第二島鏈 馮世寬：台灣不得不提升戰備因應 ｜ 更多文章 ）
小英用一年笑傲三軍
據瞭解，目前小英國安團隊推動的軍事事務革新，各方都在揣測具體的實施內容與方向，只要有一丁點的風吹草動，都會引起軍方內部不同的解讀與聯想。這種解讀與聯想，連上將司令、甚至參謀總長或國防部長馮世寬都不敢說哪一種解讀與聯想是對的。所以這個「交流專案」是來自馮世寬的構想？或另有來自執政高層的指示？軍方對此的回應態度很曖昧，而這種曖昧也多了想像空間。據軍方內部透露，蔡英文找了參謀總長出身的嚴德發接任國安會秘書長，藉由嚴德發的軍系人脈與對軍方脈絡的掌握，蔡英文可說「只用一年時間，已達到實質統率全國陸、海、空軍的實力」。蔡英文日前在漢光三十三號演習時講出，她是「中華民國國軍最大的靠山」時，其實就是在證明她是擁有實權、可以左右軍權的實質三軍統帥，而在此情況下，軍方如何改變？真的就是蔡英文說了算。➤更多內容請看新新聞 ➤購買本期新新聞 ➤加新新聞LINE好友
