雛妓悲歌》澳洲擬註銷兒童性犯罪者護照 盼能杜絕戀童者海外買春

2017-05-31 17:50

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澳大利亞政府計畫註銷兒童性犯罪者護照,杜絕海外兒童買春行為(AP)

澳大利亞政府計畫註銷兒童性犯罪者護照,杜絕海外兒童買春行為(AP)

為了防範有前科的兒童性犯罪者在刑滿獲釋後,出國繼續犯下獸行,澳大利亞計畫祭出全新規定,註銷這些罪犯的護照,限制他們前往缺乏保護兒童措施,或不符合澳大利亞法律要求的國家,以杜絕兒童買春旅遊情形,而澳大利亞也成為全球第一個採取註銷護照方式,藉以根除兒童性犯罪的國家。

註銷兒童性犯罪者護照 澳洲獨步全球

澳大利亞外交部長畢曉普(Julie Bishop)表示:「對於缺乏保護兒童措施的海外國家,澳大利亞正處在先行位置,以保護這些兒童。我們也保證,澳大利亞登記的兒童性犯罪者,不會助長兒童買春旅遊風氣。」澳大利亞司法部長基南(Michael Keenan)則稱,從未有任何國家採取如此嚴厲的措施。

基南表示:「這是打擊兒童買春旅遊最嚴厲的方法,沒有一個國家採取類似措施,或更嚴格的規範來阻擋自己國家的(兒童性犯罪)公民前往海外,通常是缺乏兒童保護措施的國家,對兒童施虐......我知道目前約2萬名登記的(澳洲)兒童性犯罪者被監控,他們的護照會被註銷......每年約有2500名兒童性犯罪者獲釋,我們仍會繼續註銷他們的護照。」

澳大利亞計畫採取這項措施,主要在於2016年約有800名獲釋的兒童性犯罪者出國,其中超過250人在未取得許可的情況下擅自出國,凸顯現行護照法規的漏洞,澳大利亞總理騰博(Malcolm Turnbull)更稱這是「澳洲之恥」,因此澳大利亞外交部和司法部在2016年11月11日討論制定新規定,且審核標準比現行法規嚴格,以此保護澳大利亞境內和海外的兒童的安全。

前車之鑑!新規禁向行政上訴審裁處申訴

畢曉普強調,這項限制無法向澳大利亞行政上訴審裁處(Administrative Appeals Tribunal,AAT)提出上訴,只能向聯邦法院提出訴訟,而聯邦政府會計繼續與地方政府的執法機關密切合作,以執行相關法規,並讓兒童性犯罪者繩之以法。AAT是針對民眾不滿意政府在移民、護照及簽證事務上所做的決定,而專門對相關決定進行覆核的機構。

《澳洲人報》(The Australian)報導稱,AAT過去曾做出與澳大利亞外交部不同的決議,包括澳大利亞外交部在2007和2010年註銷兒童性犯罪者的護照個案,AAT在2007年案件中稱,罪犯只有在服刑期間是罪犯,且不可假設該罪犯會再次犯行,因此不認為要註銷該罪犯的護照。

而在2010年案例中,警方在疑似赴海外買春者的住處發現許多兒童買春旅遊資訊、外國女童照片及兒童性玩具,但AAT認為事件主角只是對兒童「有興趣」,且「可能有意圖」在海外兒童買春,再度認定不用註銷該事件主角的護照,這可能是新規定不准予當事人向AAT提出覆核的原因。

澳大利亞政府計畫註銷兒童性犯罪者護照,杜絕海外兒童買春行為(翻攝網路)
澳大利亞政府計畫註銷兒童性犯罪者護照,杜絕海外兒童買春行為(翻攝網路)

每年約200萬兒童遭性剝削 澳洲新法欲杜絕海外兒童買春

不過這項新規定仍待澳大利亞國會表決通過,而新法規仍允許在特定情況下,放行兒童性犯罪者出國,且護照註銷期限與罪犯登記時間一樣,意即兒童性犯罪者從登記名單中除名,就可以取得護照自由出國。由於澳大利亞採行聯邦制,因此各省對兒童性犯罪的懲罰程度不同,但最高可判處25年有期徒刑。

根據國際終止童妓組織(ECPAT)統計顯示,全球超過20多個國家盛行兒童買春,其中以東南亞和南美洲地區的情況最嚴重;聯合國兒童基金會(UNICEF)則指出,每年平均約有200萬名兒童遭到性剝削,且兒童性產業每年平均約有200億美元的利益,而ECPAT近期報告指出,兒童買春問題已經「在全球擴散,必須對國際和各國情況採取任何行動」。

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