隨著南海局勢升溫，美、日軍隊5月20號在金蘭灣會合，宣示其堅定的同盟關係，對中國展開警戒，夾在大國角力之間的東南亞各國，態度也開始蠢蠢欲動。
這當中有些國家在經貿上巨額仰賴中國，像是泰國、馬來西亞、和中資大量入主的汶萊，顧及到維生命脈不可斷，因此對中國的胡作非為不敢表達反對；也有些國家抓緊中國崛起的勢頭，早就選擇傾中立場，像是柬埔寨和菲律賓，依傍著老大哥的威風，不甘示弱地與美國相抗。
然而很少人注意到有一個國家，身處爭議風暴中心，在當今的東南亞圈實力不容忽視，正在默默醞釀他的話語。這個國家正是「越南」，也是金蘭灣的擁有者，選擇租借港灣給美日的他，究竟是美方陣營的支持者？抑或不隸屬於任何一方，擁有自己的其他考量呢？
金蘭灣位在越南中部的慶和省，位屬地緣要衝，是各國覬覦的軍事良港，也是越南對外談判的最大資產。過去越南分別在越戰時期租借給美軍使用，冷戰時期租給蘇聯，如今中、美都想競逐這塊珍貴的軍事基地。
不過對於越南，隨著1986年改革開放後的快速進程，當時那個冷戰時期與鄰國交惡的共產國家，如今已經脫胎換骨成為東協的模範。自越南1995年加入東南亞國協後，又陸續簽訂了越韓、越南與歐盟、還有與中亞五國的三個重要FTA。另一方面，政府持續放寬政策，支持投資環境，這些亮眼的作為使外資對越南信心大增，大舉到這個新市場發展。這讓越南從原先東協的後段班晉升到中段班，每年GDP有5%至6%的顯著增長。
在越南擠身經貿新興勢力的同時，更顯為人知的是他的另一個身分「全球第八大軍火進口國」。過往冷戰時期預留與蘇聯合作的軍事基礎，加上近年來積極發展軍火工業，2016與印度升級為全面戰略夥伴關係，印度總理莫迪提供5億美元防務貸款。本月23號美國又移交6艘巡邏艇，名義上是加強越南海上「執法能力」，實質則是美國遭受南海戰略上失去菲律賓的打擊後，迅速將目光定轉向越南，培植地域軍事同盟。美國的作為某種層面上，也是肯定越南當今實力的最好註解。
越南能在這些年有這樣的成就，也是源於對發展的長遠洞見，並不輕易為短利加入陣營，在強權角力中拼命汲取養分壯大自己。越南的靈活展現於，縱使對中經濟談判處於弱勢，縱使政治上得聽從大國意志，但總能透過讓出一部分利益，而保全自己的主體性，這使大國縱使牽制著他，卻無法得到他，這樣秉持不撕破臉的方式，也保住了再續關係的可能。越南也活用多面向外交政策，從東南亞到大西洋、東北亞、南亞，當台灣西南向政策還不太了解這個國家的時候，當年那個沒人注意的越南，已經用全面革新的視野，來打開通往國際的大門、接軌世界。
*作者為清華大學學生
