向北韓遞橄欖枝、重談薩德協議 美韓關係恐因文在寅上台生變

2017-05-10 18:12

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南韓新總統文在寅(AP)

南韓新總統文在寅(AP)

南韓總統大選結果出爐,共同民主黨候選人文在寅成為新總統,這次大選是因前總統朴槿惠被彈劾下台而提前舉行,因此文在寅一當選就立即走馬上任,而他沒有任何喘息時間,棘手的北韓核問題及部署薩德系統爭議成為首要課題,但文在寅對北韓採取溫和立場,且認為不應急於部署薩德系統,這使得南韓與重要盟邦美國的外交關係可能出現變化。

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美國白宮9日發布聲明恭賀文在寅當選,並祝賀南韓人民進行和平且民主的政黨輪替,表示美國期待與文在寅新政府展開合作,繼續鞏固美韓同盟關係,進一步深化兩國之間長久的友誼和夥伴關係。白宮發言人史派瑟(Sean Spicer)更在當天記者會上說,美國總統川普期待與文在寅會面,就共同關心的議題進行討論。

質疑制裁北韓行不通 考慮恢復「陽光政策」

由於北韓核問題遲遲無法獲得解決,南韓與美國對北韓祭出制裁,強力施壓北韓放棄研發核武,但此舉仍阻止不了北韓,因此文在寅質疑制裁效用,並在3月時曾說:「我們不能否認北韓領導人就是金正恩,不論是祭出制裁施壓,或是展開對話,都改變不了金正恩是北韓領導人的事實,而我們別無選擇。」文在寅也一再表示,要重新定位南北韓關係,包括美國在內的盟邦和鄰國都應支持。

文在寅似乎有意恢復前總統金大中和盧武鉉推行的「陽光政策」,強調以和平模式推進與北韓的關係,該政策在初期確實帶來曙光,金大中更訪問平壤,與時任北韓領導人金正日舉行歷史性會晤,雙方並簽署《南北共同宣言》。不過北韓之後開始研發核武,但金大中的繼任者盧武鉉仍堅持繼續推動「陽光政策」,而文在寅被視為「盧武鉉繼承人」,恢復「陽光政策」是可預料之事。

中國領導人習近平與北韓領導人金正恩(美聯社合成)
文在寅認為「陽光政策」能夠降低北韓對中國的依賴,以此降低中國對北韓的影響力,圖為北韓領導人金正恩(左)和中國國家主席習近平(右)(美聯社合成)

改走盧武鉉路線?美學者:文在寅會繼續對北韓強硬

文在寅認為,透過「陽光政策」不僅能緩和朝鮮半島緊張局時,且透過重啟開城工業區,有助於北韓獨立發展經濟,降低對中國的依賴,中國對北韓的影響力也會不如以往,但反對人士認為,此舉反而是幫助金正恩壯大勢力,南韓也成了北韓研發核武的「金主」,而盧武鉉時期藉由六方會談牽制北韓,但北韓依舊進行核試爆,更在2009年退出會談至今。

另外,川普在北韓核問題上,則是採取強硬態度,但也不排除在適當時機與金正恩會面,文在寅也曾表示願意與金正恩面對面會談,但強調會先與川普深入討論,分析認為,文在寅仍會先視美國舉動再做決定,以避免激怒美國。美國保守派智庫「美國企業研究所」(AEI)亞洲研究主任布魯曼梭(Dan Blumenthal)告訴《華盛頓時報》:「在看清北韓威脅後,我認為文在寅會延續朴槿惠對北韓的強硬政策。」

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