川普「美國優先」讓中國當上「全球老大哥」?福山:中共有政權正當性問題 難以取代美國

2017-04-16 14:00

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美國總統川普與中國國家主席習近平4月7日在佛羅里達州海湖莊園散步,兩大強權領導人的互動舉世矚目 (AP)

美國總統川普與中國國家主席習近平4月7日在佛羅里達州海湖莊園散步,兩大強權領導人的互動舉世矚目 (AP)

「長風基金會」邀請日裔美籍政治學泰斗法蘭西斯.福山到台灣舉辦講座「從歷史的終結到民主的崩壞」,15日以「中美爭鋒及其影響」為題,與中研院院士朱雲漢進行對談,而法蘭西斯.福山直言,中美關係分為經濟與戰略2部分來看,前者有競爭有合作,但後者卻是零和遊戲。朱雲漢則強調,台灣可藉由軟實力在各領域發揮影響力。

中美關係本質:競爭又合作

新科美國總統川普本月6、7日在美國佛羅里達州與中國國家主席習近平舉行「川習會」,而原先對中國不斷叫罵的川普更誇讚「與習近平建立了非凡的友誼」,這是否代表中美關係開啟發展新頁,法蘭西斯.福山則直言,外界會不斷分析美國新政府的立場和態度,但川普講話向來前後不一,加上他在南海主權爭議、部署薩德(THAAD)系統上沒有既定立場,因此不能以他過去的發言內容做出任何結論。

日裔美籍政治學泰斗法蘭西斯.福山(左)與中研院院士朱雲漢(右)對談,中間為前行政院長江宜樺(中央社提供)
日裔美籍政治學泰斗法蘭西斯.福山(左)與中研院院士朱雲漢(右)對談,中間為前行政院長江宜樺(中央社提供)

福山表示,美國前總統歐巴馬提倡的《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》(TPP)是以戰略為出發點,因此與中國互動以零和模式進行,而中國也沒有被邀請加入,川普一上任就宣布退出TPP,應該是他沒有認清歐巴馬的目的而中國計畫成立「亞洲基礎設施投資銀行」(AIIB),是想證明自身有能力主導國際組織,若有美國的加入更能發揮影響力,但歐巴馬卻做了愚蠢選擇,對AIIB進行抵制,而TPP及AIIB兩個項目都是中美可以合作卻變成競爭的例子。

川習會第二天,美國總統川普與中國國家主席習近平7日在佛羅里達州海湖莊園散步(AP)
川習會第二天,美國總統川普與中國國家主席習近平7日在佛羅里達州海湖莊園散步(AP)

福山也提到中國積極推動的「一帶一路」經濟策略,並稱中國經濟成長是以透過大規模基礎投資建設計畫為基礎,這樣的發展模式與美國截然不同,也是美國可以學習的部分。另外,美國現今以國際組織和聯盟模式對友邦做出承諾,不像過去歐洲列強自行私下交換利益一般,因此儘管台灣與美國無正式邦交或聯盟關係,但美國對台灣有所承諾,無法隨意拿來做為與中國交易。

前總統馬英九(左)與前陸委會主委夏立言(右)也到場聆聽福山與朱雲漢的對談(中央社提供)
前總統馬英九(左)與前陸委會主委夏立言(右)也到場聆聽福山與朱雲漢的對談(中央社提供)

美國不會讓中國平起平坐 中國不想接手當「世界警察」

福山同時請教朱雲漢,美國會否接受與中國共管國際秩序,或以其他模式成為戰略夥伴,朱雲漢則認為,從地緣政治與策略領域來看,中美兩國合作有限,且從歷史角度來分系,超級霸權的權力轉移過程中,和平轉移與合作都是非常困難,更何況中美兩國的政治體系與各方面差異極大,雙方也不願意過度讓步而顯得示弱,不過在雙方都擁核的情況下,中美兩國不會讓問題超出無法控制的局面。

朱雲漢也說,儘管中美兩國在經濟、社會等議題有許多合作空間,但美國並沒有準備好讓中國與他們平起平坐,也沒有1位美國總統會讓這種事情發生,不過隨著中國在各領域展露頭角,美國在未來10到20年間,勢必會經歷無法避免的學習階段,以適應中國崛起,甚至在部分領域超越美國的現實。

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