「長風基金會」邀請日裔美籍政治學泰斗法蘭西斯．福山到台灣舉辦講座「從歷史的終結到民主的崩壞」，15日以「中美爭鋒及其影響」為題，與中研院院士朱雲漢進行對談，而法蘭西斯．福山直言，中美關係分為經濟與戰略2部分來看，前者有競爭有合作，但後者卻是零和遊戲。朱雲漢則強調，台灣可藉由軟實力在各領域發揮影響力。
中美關係本質：競爭又合作
新科美國總統川普本月6、7日在美國佛羅里達州與中國國家主席習近平舉行「川習會」，而原先對中國不斷叫罵的川普更誇讚「與習近平建立了非凡的友誼」，這是否代表中美關係開啟發展新頁，法蘭西斯．福山則直言，外界會不斷分析美國新政府的立場和態度，但川普講話向來前後不一，加上他在南海主權爭議、部署薩德（THAAD）系統上沒有既定立場，因此不能以他過去的發言內容做出任何結論。
福山表示，美國前總統歐巴馬提倡的《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》（TPP）是以戰略為出發點，因此與中國互動以零和模式進行，而中國也沒有被邀請加入，川普一上任就宣布退出TPP，應該是他沒有認清歐巴馬的目的而中國計畫成立「亞洲基礎設施投資銀行」（AIIB），是想證明自身有能力主導國際組織，若有美國的加入更能發揮影響力，但歐巴馬卻做了愚蠢選擇，對AIIB進行抵制，而TPP及AIIB兩個項目都是中美可以合作卻變成競爭的例子。
福山也提到中國積極推動的「一帶一路」經濟策略，並稱中國經濟成長是以透過大規模基礎投資建設計畫為基礎，這樣的發展模式與美國截然不同，也是美國可以學習的部分。另外，美國現今以國際組織和聯盟模式對友邦做出承諾，不像過去歐洲列強自行私下交換利益一般，因此儘管台灣與美國無正式邦交或聯盟關係，但美國對台灣有所承諾，無法隨意拿來做為與中國交易。
美國不會讓中國平起平坐 中國不想接手當「世界警察」
福山同時請教朱雲漢，美國會否接受與中國共管國際秩序，或以其他模式成為戰略夥伴，朱雲漢則認為，從地緣政治與策略領域來看，中美兩國合作有限，且從歷史角度來分系，超級霸權的權力轉移過程中，和平轉移與合作都是非常困難，更何況中美兩國的政治體系與各方面差異極大，雙方也不願意過度讓步而顯得示弱，不過在雙方都擁核的情況下，中美兩國不會讓問題超出無法控制的局面。
朱雲漢也說，儘管中美兩國在經濟、社會等議題有許多合作空間，但美國並沒有準備好讓中國與他們平起平坐，也沒有1位美國總統會讓這種事情發生，不過隨著中國在各領域展露頭角，美國在未來10到20年間，勢必會經歷無法避免的學習階段，以適應中國崛起，甚至在部分領域超越美國的現實。
另外，川普從競選到上任至今，「美國優先」是他一直掛在嘴邊的口號，也是經濟、軍事、外交等領域的施政方針，加上川普嫌棄北約組織過時、聯合國無能，甚至曾揚言日韓不多繳「保護費」就撤走駐日駐韓美軍，此舉似乎顯示川普有意改變美國一貫領導全球的外交政策與地位，不過法蘭西斯．福山直言，川普已逐漸意識到美國無法斷然從國際秩序中抽身，許多結構性因素不是一朝一夕就能改變，自由主義架構的國際秩序也不容易被摧毀。
福山還稱，中國也難以扮演美國在全球的領導角色，因為中國一直都是國際體系的受害者，加上中國內部存在著政權正當性及治理穩定等問題，而目前中國經濟成長是中國共產黨掌握政權的正當性因素，倘若日後中國經濟開始下滑，中共改採取民族主義的方式對抗國際社會，藉此轉移中國民眾的不滿，將會是非常危險的作法。
朱雲漢則認為，中國並不想接下美國「全球老大哥」、「世界警察」的霸權角色，而是在各個區域建立「加1」模式來擴展影響力，像是東協加1即是中國強化與東南亞國協10個成員國的互動及影響力，而「一帶一路」的經濟輸出策略及AIIB的國際銀行機制，在部分領域都有相對於美國的平衡政策。另外，朱雲漢表示，原本的七大工業國（G7）將會被新興經濟體取代，未來哪個國家能促成新G7達成共識，推動全球治理計畫，才是真正的競爭關鍵。
台灣難以跳過中國 應透過軟實力發揮影響力
福山提到，東南亞有先天的國防誘因去阻止中國擴張，但中國善於透過一對一的雙邊對談模式，不讓整個東南亞有機會聯手共同對抗中國，而台灣因為地緣政治因素影響，很難逃過中國的勢力掌控，而「一帶一路」也是中國想重回世界貿易核心企圖的展現，但中國勢必面臨諸多挑戰，像是他所進入的中亞地區傳統上是俄羅斯影響力範圍，因此俄羅斯並不樂見中國在該地區擴張。
不過朱雲漢看法有些不同，甚至開玩笑說可能「政治不正確」，其中主要分成3點來看：一是東亞國家視中國為經濟成長領頭羊，而美國則是提供安全保障者，因此經濟仰賴中國，安全依靠美國；二是多數東南亞國家認為中國將會超越美國；三是基於地緣政治考量，東南亞國家長期發展與中國密不可分，因此不太可能把中國視作敵人。
朱雲漢並稱，不論是要面對全球或亞洲地區，台灣都不可能跳過中國，但若台灣與中國各自激化民族主義，兩岸不會有好結果，他並舉彰化基督教醫院是其他醫院高級幹部的育成中心為例，就連中國每年都派人到該醫院受訓，學習建立良好完善的醫療體系，而台灣可透過軟實力，在各領域事務上發揮影響力。
