觀點投書:要砍到剩下多少錢?退伍軍人才能抗爭!

2017-04-13 06:20

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政府對退役軍人權益的維護,反映了軍人社會地位和統治階層的重視程度。2016年國軍招募志願役軍士官,軍官達成率為65.7%,大學儲備軍官訓練團僅有30.4%;士官達成率為51.7%。同年,三軍五校院的總畢業人數是956人,與當初入學的人數相比,有超過20%的軍校生提早離退。陸軍官校去年招生核定名額為350人,實際入學不到200人,上學期結束只剩166人。目前,國軍基層幹部懸缺嚴重,陸軍蘭指部戰車營的12個戰車排,曾發生都沒有少尉排長,必須由資深士官充任的窘境,而這只是眾多作戰部隊的冰山一角。近年來,也有超過800名軍人,以「精神疾病」名義退伍,這些人果真都因無法適應軍旅生涯而離退?前述招不到、留不住,怵目驚心的冰冷數字,何以致之?孰以令之?

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「八百壯士」為何抗爭?

「榮譽」與「待遇」是支撐軍人無後顧之憂,願意含笑為國犧牲的兩大支柱。然而,自年金改革以來,學者、名嘴、媒體鋪天蓋地,連篇累牘地批判、撻伐軍公教的抗爭,只為貪婪。古羅馬皇帝馬可安東尼(Marcus Aurelius Antoninus Augustus)在《沉思錄》中嘗言:「我們所聽到的不過只是一個觀點,而非事實;我們所看到的不過只是一個視角,而非真相」。試問這些批評者真的有足夠的智慧和同理心,去理解其中的是非曲直?抑或只是事不關己,義正詞嚴?

「有事軍人幹、沒事幹軍人,政府失信賴、退撫無保障」是「八百壯士」陳抗的主要訴求。在他們認知中,政府不但曲解「不溯及既往」原則,還刻意隱匿OECD國家年金改革均未含軍人在內,且皆給予較優渥待遇的事實。「年改會」建議軍人退撫制度單獨規劃,但其目的在於「分化」,所有改革原則都將比照公教人員,並急於在立院本會期通過軍改方案。主政者非但沒有傾聽退伍軍人的訴求,反以鐵絲網、拒馬阻絕與之面對面溝通,還私下透過高層將領施壓,要求「共體時艱」;政府行政部門窮盡洪荒之力散播不實宣傳,混淆民眾視聽,卻吝於精進退撫基金績效,以及進行年金改革對退伍軍人衝擊的影響評估!

20170307考試院公務人員年金改革案公聽會.數位退伍軍人前往鬧場表達抗議.考試院副院長李逸洋暫停之後.取消會議.取消後.受邀的團體席地一樓大廳呼口號抗議.並悻然離去.((陳明仁攝)
主政者非但沒有傾聽退伍軍人的訴求,反以鐵絲網、拒馬阻絕與之面對面溝通,還私下透過高層將領施壓,要求「共體時艱」。(資料照,陳明仁攝)

這波大幅度刪減年金的結果,勢必嚴重衝擊軍退人員的未來生計。軍人不似公教人員可以任職到65歲,僅能依《服役條例》規定之各階年限被迫退伍,中、少校退伍是大宗,而且軍人大部分晚婚,不少人上有年邁父母要奉養,或支付雙親長照費用,下有未成年子女要培育,持續繳交房貸等,調適變革的能力不盡相同。如依「年改會」所稱「溫和」的公教版本,改革前平均月領4.9萬元,腰斬後占軍退人員多數,年資不到24年的中、少校退伍軍人,都會趴在3萬2000元的地板之上,如何有尊嚴的維生?試想,前25%勞工領的「勞保」加「勞退」總金額,與僅有25%領得到退休俸(「軍保(18%)」加「軍退」)的軍人差距有多少?「年改會」卻一直以勞工的「勞保」平均月領1.6萬元,與軍人的退休俸相提並論,其居心叵測!

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