大醫院淪為小金庫，衛福部修法強制非醫療收入用於教研社會救濟

長庚、慈濟等醫療財團法人，長期以來被外界批評為財團小金庫，為扭轉積習，行政院院會今天通過《醫療法》修正草案，為防止醫療法人從事不正當利益輸送，《醫療法》明訂醫療法人董監事，不得有配偶或三等親內親屬關係，為避免醫院將醫療與非醫療收入，花在醫療設備投資等軍備競賽，新法明定醫療法人之非醫療收入，也應提撥各10%比率，用在教學研究與社會救濟，衛福部次長蔡森田表示，新法通過後，國內醫療法人強制提撥教研與社會救濟的家數，將從39加增加為47家。

醫療法人財務不透明，高醫、台塑都曾爆發爭議事件

國內醫療法人長期以來財務相對不透明，內部治理不佳，高雄醫學院甚至發生校友集體聯署，要求終止醫院創辦人陳啟川家族長期壟斷董事會的問題，其他像台塑集團的長庚醫院，更淪為台塑王家的控股公司，在創辦人王永慶過世後，王家二房與三房甚至發生董監事爭奪戰，國內醫療法人長期以來財務不受監督，導致醫療院所將醫療收入花在醫療設備投資的軍備競賽，基層醫護人員的勞動條件卻持續惡化。

蔡森田表示，目前國內登記58家醫療財團與社團法人，有53家仍在營運，其中39家有醫療收入盈餘，合計醫療收入盈餘為28.66億元，現行《醫療法》僅規定醫療法人的年度醫療收入結餘之10%，應辦理教學研究，另外10%辦理醫療救濟、社區醫療服務等，為了強化醫療法人公益性，新法將強制提撥的部分，從醫療收入擴大為醫療法人之所有收入。

根據衛福部統計，目前國內39家醫療法人每年編列教研支出大約為45.18億元，社福支出則有25億元，若將股利等非醫療收入納入計算後，53家醫療法人當中，必須提列教研與社會救濟的家數，將從39家增為47家。

長康醫院每年教研與社福支出達31.06億，超過修法後的8.05億

至於外界關切的長庚醫院部分，蔡森田表示，目前長庚醫院每年的醫療收入為48.55億元，依據現行法律必須提撥4.8億元，修法後長庚醫院的醫療與非醫療收入合計為80.51億元，每年必須提出各8.05億元的教研與社福支出，不過，長庚醫院目前每年花在教研與社福的支出為31.06億元，已超過新法實施後的8.05億元。

蔡森田表示，為了健全醫療法人監督，強化其社會公益性質，避免醫療法人「萬年董事長」現象，新版《醫療法》規定，醫療財團法人董事長連選連任以一次為限，醫療法人董事會應該邀請「社會公正人士」與員工代表納入其董事會成員。衛福部公告一定規模以上醫療財團法人，應設置公益監察人一人，由公益監察人將由衛福部指派，醫療法人對外捐贈動產達一定數額或比率者，應報請衛福部核准。 （相關報導： 不滿高醫遭陳啟川家族掌控，校友發起「透明革命」 要求解散董事會 ｜ 更多文章 ）

蔡森田表示，醫療法修法目的，是希望醫療法人加強內部治理，並且將法人盈餘優先用於員工，未來醫療法人給予基層醫護人員薪資待遇之相關財務資訊，必須呈報衛福部，至於新版《醫療法》，要求醫療法人將股利等非醫療收入，納入教研與社福強制提播範圍，是否能扭轉醫療院所目前投資醫療設備的軍備競賽現況，蔡表示，「機器設備投資如果是醫療發展所需，是可以被允許的。」