觀點投書:失序的公民活動

2017-04-04 06:00

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反年金改革團體抗議,民眾企圖以繩子拉倒柵欄,突破立法院的青島東路防線。(甘岱民攝)

反年金改革團體抗議,民眾企圖以繩子拉倒柵欄,突破立法院的青島東路防線。(甘岱民攝)

近日,退休警消因不滿政府大動作的年金改革,台灣警消聯盟發動抗議活動,分別集結在立法院、總統官邸、考試院等地。部分抗議人士集結立法院周邊,要求進入立法院陳情,不過警方早有部署,將抗議人士擋在立院外。抗議人士高聲怒吼,「立法院是人民的,為什麼不能進去,為什麼當初太陽花學生可以進去?」

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心理學的研究上有個現象叫做「破窗效應」,就是說,一個房子如果窗戶破了,沒有人去修補,隔不久,其它的窗戶也會莫名其妙的被人打破。心理學家研究的就是這個「引爆點」,地上究竟要有多髒,人們才會覺得反正這麼髒,再髒一點無所謂,情況究竟要壞到什麼程度,人們才會自暴自棄,讓它爛到底。台北市在未推行市容維護時,街口牆面若有一塊塗鴉,不出幾日,那面牆就有整片塗鴉。每次看到這種情形都想起古人說的,「毋以惡小而為之」。任何壞事,如果在開始時沒有阻攔,形成風氣,改也改不掉,就好像河堤,一個小缺口沒有及時修補,可以崩壩,造成千百萬倍的損失,而暴力事件且更為嚴重。

此文,不談及太陽花中程序不正義與黑箱操作,和此次年金改革抗議活動的差異,著重於該如何扭轉,民眾心中所認為,只要一遇抗議情勢,就能強行突破進入政府部門和拳頭相向的思維,而先前不論是勞資問題、多元成家等議題,接傳出各式大小的衝突事件,就是失序的結果。紐約市在80年代的時候,真是無處不搶,無日不殺,大白天走在馬路上也會害怕。地鐵更不用說了,車廂髒亂,到處塗滿了穢句,坐在地鐵裡,人人自危。原來紐約市用的就是破窗效應理論的群眾心理,先改善犯罪的環境,使人們不易犯罪,再慢慢緝兇捕盜,回歸秩序。

在任何抗議活動破窗效應尚未膨脹時,必須防範第一個暴力行為,對於可預知的不良行為,應明定規範,立信於眾,展現堅決維護法治的態度,若暴力發生,須及時遏制,避免破窗效應持續蔓延,克服從眾心理,並且大聲譴責暴力行為。譴責暴力行為必須小題大做,杜絕肢體語言暴力和不實的謠言煽動群眾。對於界線的清楚與堅持,若得過且過,破窗效應將一發不可收拾。

因此,正確態度是政府所設的關鍵點、界線必須清楚而堅持,也要有處置的勇氣。在以往的經驗當中,面對第一個破窗行為時,我們可以得到這樣一個道理,任何一點不良現象的存在,都傳達著一種資訊,會導致不良現象的無限延伸。為政者必須高度警覺那些看似偶然、個別、輕微的「行為」,如果對任何暴力不聞不問、視若無睹或糾正不力,極有可能遭致「千里之堤,潰於蟻穴」的惡果,這也正是Madame Roland的名言「自由自由,天下古今幾多之罪惡,假汝之名以行!」過度放縱自由的歷史的慘劇。

避免「破窗效應」,須從細微處建立秩序。處在順境中,仍須注意小地方,提防破窗理論將原先好的局勢轉成劣勢。誠如「不以善小而不為,不以惡小而為之。」千萬不要忽略環境中的任何一點暴力行為,那些不起眼的小奸小惡,都可能是造成大災難的關鍵。今日的台灣走在自由民主的道路上,有許多收穫,也有許多苦楚,只有「多元平等,對話傾聽」才能讓我們這片土地上的人成長茁壯。

*作者為靜宜大學學生

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