國土法付委審查掀正反論戰　林淑芬批：現行院版修法與過去區域計畫法無異

行政院日前提出《國土計畫法》（下稱《國土法》）部分條文增修草案，遭立法院在野黨團質疑「空白授權」引發爭議。民進黨立法院黨團今（13）日早上也先行召開黨團會議討論，據轉述，討論時正反意見都有，大抵就是先讓《國土法》付委，等到內政委員會審查時再討論，「看有什麼意見、修正，就到時候再說」。黨團大會中，不僅民進黨立委林淑芬表達反對意見、就連環團出身的同黨立委洪申翰也在黨團大會中再次說明立場，強調「重大建設不能變成空白授權」。

行政院會上（2）月底通過《國土法》部分條文修正草案，明定因應政府推動國家重大建設計畫的需要，增訂在「經行政院核定的國家重大建設計畫」情況下，得適時檢討變更各級國土計畫；縣市國土計畫的擬訂及審議作業、國土功能分區圖劃設作業，也從原本「2年」的期限，延長為「一定期限內完成」等條文，引發各界爭議。

對於《國土法》的修法，民進黨團會議期間，有部分立委支持行政院現行修法，認為不要明確訂出期限，如果框定期限的話，會導致許多計畫最後無法順利完成，或是做得不夠完善；同時，也有中南部的立委提醒，要注意各地方政府提國土計畫時，農業發展區、城鄉發展區的比例。

其中，民進黨內政委員會召委管碧玲也在會中說明，現在還是有衛福部長陳時中的政府、「是好政府」，不是《國土法》弄很壞的政府，因此在這次的修法，對於外界有疑慮的部分應該要修改與說明，以化解外界的疑慮。據悉，也有不少綠委認同管碧玲的說法。

林淑芬、洪申翰對修法內容持反對意見

因此在討論時，對於修法在延長期限並明定具體時程的部分，黨團成員大抵同意。但是，對於要正面表列行政院所核定的重大建設，把範圍限縮在新能源政策、文化、農業的範圍時，過去對於院版《國土法》修法多次表達反對立場、甚至與政委張景森「隔空交火」的林淑芬仍認為，重點不是訂出範圍，而是根本沒有相關執行程序、定義、評估標準，若是依照現行院版的修法，根本就與過去的《區域計畫法》無異。

洪申翰則在會中提出2點，他認為期限可以放寬，但是要明訂具體時程，不能只是用「一定期限」這種模糊的說法。他聲稱有很多民間團體也抱持同樣想法。

洪申翰也說，因為建設需要的彈性可以做討論，但是評估標準、程序、理由要清楚，行政院想要直接把彈性擴大成重大國家計畫，重大建設就不能變成空白授權，必須要有審議機制，同時如何限制、管理都是需要詳加說明的項目。

《國土法》修法付委　綠委：絕對沒有護航

對於此次的修法方向，據悉，黨政高層並沒有特別討論、表示意見，就是交由黨團自己討論。有民進黨人士認為，通常行政院有提出版本，黨團就不會提出黨團版，預計此次就是會如同過去的慣例，等到審查、表決時，使用修正動議的方式處理。 （相關報導： 武漢肺炎疫情何時達高峰？陳時中無奈這樣說 ｜ 更多文章 ）

而在今天早上院版《國土法》修法付委後，也出現許多對民進黨立委批評的聲音，甚至社運界出身的洪申翰以及民進黨不分區立委范雲也成為網友的箭靶。但有不具名民進黨立委私下表示，民進黨有人數優勢，如果真的要「硬過」，根本就不用透過委員會審查的程序，今天的表決僅是讓法案可以在委員會審查，讓大家好好討論，屆時有不同立場也能夠再提出修正、表示，「絕對沒有硬過、護航」的事情。