新新聞》振興抵用券怎麼用?經濟部一月數變

2020-03-11 18:00

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行政院長蘇貞昌(左)和經濟部長沈榮津(右)表示,振興抵用券施行細則即將完成。(柯承惠攝)

行政院長蘇貞昌(左)和經濟部長沈榮津(右)表示,振興抵用券施行細則即將完成。(柯承惠攝)

三月九日立法院多個委員會聯席審查行政院編列六百億元的《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算》案。一早國民黨立委翁重鈞拿著凍結特別預算八○%(相當於四八○億元)的提案,找立委曾銘宗、賴士葆連署,民進黨立委看到提案幾乎氣炸。另一頭,總統蔡英文正在桃園視察口罩工廠,聽到記者提問,高呼希望立委審查時給行政部門預算彈性,還呼籲國民黨新任主席江啟臣團結抗疫。

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藍委提凍結,綠委批阻礙防疫

行政院提出的特別預算一旦被立委凍結,相關部會得等一個月後再提報告才能動支,意謂著這個月只有一二○億元可用在肺炎防疫。雖然翁重鈞凍結特別預算的提案,最後因為曾銘宗撤簽無法成案,但綠委莊瑞雄直批,連防災預算都擋,「根本是要阻礙政府防疫!」

翁則認為自己提案凍結特別預算的理由充分。他指出,行政院防疫紓困特別預算中,對後續紓困辦法、執行方式、補助標準和對象都未定,且包括外界關注的「振興抵用券」已經喧擾兩周,方案卻一變再變,連立法院審預算時,行政院都沒給出明確方案,自然引發在野黨不滿。

不過,民進黨團總召柯建銘為此緩頰表示:「馬英九當年為消費券舉債編了八五八億元,經濟部的抵用券才編二十三億元。」他認為,在野黨一直批評預算編列內容,還想方設法凍結,其實行政院對抗武漢肺炎才編列六百億元,預算根本不算多,「我們國家一年總預算都破兩兆了!還要去凍結六百億防疫預算實在沒意思。」

這筆防疫用的救命錢審查,最後朝野沒人敢明著擋,在民進黨團全力動員下,九日委員會中,六百億元特別預算案順利初審過關,一分錢都沒砍,等著十三日三讀通過後就能動用。

不重蹈消費券、夜市券覆轍

這筆特別預算的內容編列分為兩大塊:「防治」和「紓困」。防治經費編列一九六億元,主要辦理應變醫院隔離收治、設置集中檢疫場所、發給防疫補償金、徵購防疫物資和檢驗設備、補貼各級學校及運輸業防疫等所需;紓困振興經費則編列四○四億元,提供受衝擊產業,如餐飲、零售、商圈、夜市、傳統市場等內需型產業,還有製造業、觀光及運輸業、農漁業、藝文展演以及原住民與客庄產業。

國民黨立委翁重鈞提供凍結紓困振興特別預算,最後因其他立委撤簽無法成案。(柯承惠攝)
國民黨立委翁重鈞提供凍結紓困振興特別預算,最後因其他立委撤簽無法成案。(柯承惠攝)

振興抵用券在六百億元的特別預算中,只占了不到五%,卻引來各界最大關注。據瞭解,經濟部一開始丟出這個想法時,原本規畫是類似酷碰券(coupon)的優惠性質,提供消費時折扣折抵。經行政院開會後認為,若只是原價打八折、七折,對民眾吸引力不大,只有抵用程度到一定金額,才有消費誘因。

至於商界建議應該比照當年馬政府發送消費券模式,直接當成現金使用,則被行政院一口否決。原因除了預算考量,當年消費券也被民進黨批到體無完膚,且效用低落。會中經一番討論折衝後,才出現八百元至一千元不等的抵用券模式。

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