2005年3月14日，中國通過《反分裂國家法》，規定「臺獨分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得採取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領土完整。」所以，對於「命運與共的骨肉兄弟，血濃於水的一家人」，中國從未放棄過武力威脅的。問題是，中國領導人如何判斷什麼是「導致臺灣從中國分裂出去的重大事變」呢？事實上，1949年以來，臺灣與中國就一直是分裂的，怎麼能再分裂一次呢？
2015年3月4日，習近平說兩岸關係「基礎不牢，地動山搖」，「地動山搖」是什麼意思呢？當然是武力威脅的意思，因為臺灣民眾都知道中國還有1千5百多枚導彈對著臺灣。2017年1月11日，為應對美國川普新政府，中國國務院發表全文約1萬6千字的《中國的亞太安全合作政策》白皮書，主要闡述習近平的政策。整份白皮書1萬6千字隻字不提臺海和平安全問題，似乎臺澎金馬已經沉入西太平洋。過去68年來，臺海安全問題一直是亞太安全的熱點，中國這種無視中華民國獨立存在的態度，無法讓亞太各國相信它的亞太政策，紛紛猜測其背後的真實意圖。對此，美國國務卿提勒森表示，美國透過《臺灣關係法》與「六項保證」向臺灣許下重要承諾，「我們必須再次重申這些承諾，讓臺灣清楚知道我們會履行承諾。」
崛起的中國希望重新建構亞太國際體系，今天，中國不再容忍美國在亞太地區的獨霸，要與美國分享亞太員警角色，這恐怕也是習近平「中國夢」的一部分。中國挑戰美國時，一方面大規模地擴軍備戰，以武力威脅臺灣，另一方面不斷強調自己是和平崛起，但是，中國自己宣稱的和平目標並不能贏得美國和鄰國的信任。不管它的意圖是什麼，中國軍力崛起的本身就已經對美國的霸權地位造成客觀威脅，68年過去了，中國不敢武力解放臺灣的關鍵仍然是中國不敢以武力挑戰美國的霸權，解放軍的海軍和空軍自成立以來，從來沒有正式地打過立體實戰，有的只是演習的經驗，相對的，自二戰以來，美軍海陸空立體實戰經驗不斷，解放軍的海空軍要打贏美軍恐怕很難。
1949年中華人民共和國成立以來，臺灣從來就不是中華人民共和國的一部分，國際間存在中華民國與中華人民共和國各擁有不同數目外交關係且互不隸屬的兩個主權國家。過去60多年，兩岸關係的癥結就是中共否認或無視這一事實。習近平強調中國是和平崛起，那就應該突破「一個中國」的迷思，「解放思想，實事求是」，承認「中華民國」的主權獨立，如此，才能在「和平共處五項原則」基礎上，實現「中華人民共和國」與「中華民國」之間正常的國與國關係，成就兩岸永久和平。
＊作者為牛津大學國際關係學博士
