觀點投書:屏東高鐵設站 決定權在政治決定與政策配合

2017-02-14 06:10

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我們再來看屏東境內的大專院校師生人數,國立屏東科技大學學生數11,454人,專任教師428人;國立屏東大學學生數8,747人,專任教師約400人;美和科技大學學生數8,069人,專任教師約336人;慈惠醫護管理專科學校6,345人,專任教師約123人;大仁科技大學學生數7,468人,專任教師約397人。

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三份資料可說明相關人數都是潛在的高鐵商務量客源,而且現在公司登記在屏東的家數約6,386家,也是一份可觀的數目。不過近六年來,因5+1都升格後政經環境吸引人,將屏東縣人口大量拉出去,淨流失高達2萬人,人口越少影響政治層面嚴重性將可能減少一名區域立委選額。筆者想再次說明,教育、農科以及各種產業如果能透過政府政策的支持,客源量不足問題自然就得到解決。

不過,屏東要真正成為未來性、有後發優勢的縣市,變得讓政府與高鐵公司願意投資屏東,需要有政府戰略指導,這種政治決定可簡要分成政策層次、行政層次與經濟層面。首先在政策面上,新南向政策是當前國家重要政策,政府可將高雄市(含鳳山)打造成南向基地新都心,屏東市應成為南向基地副都心,為讓東亞南國家與南台灣城市交流連結,應積極建設高捷延伸屏東市、東港,建設高屏第二快速道路,發展城鄉運輸系統,透過南向政策促進南台灣城市發展。

在行政層面上,中央、高雄市中央級部門應將部分機能移轉到屏東縣,亦即將部分中央部會機關移轉至屏東,讓國家政策實踐上能具體落實國家資源分配的公平正義,許多研究已表明,教育可以讓人翻身,而國家資源不公平分配深刻影響貧富差距,例如教育資源在地域上分配不均,高度集中在北部,南臺灣優秀子弟念大學時期幾乎北上求學,畢業後通常因北部薪資高,往往在北部工作,結婚後更考量小孩教育而不得不定居北部。教育資源集中北部,長久下來間接造成北部與南部的貧富差距現象。以高雄市來說,高雄市無論低收入戶、中低收入戶數及人數,都是全國之冠,合計達4.4萬戶、12.4萬人,遠高於台北市和新北市,屏東縣中低收入戶數比率更是全國最高。

屏東縣中低收入戶數比率全國最高。(作者提供)
屏東縣中低收入戶數比率全國最高。(作者提供)

媒體曾報導指出教育問題嚴重:「這個問題從偏鄉中小學學校就一直延伸到高等教育的預算分配,根據研究顯示,台大至少有5成以上的學生,家裡都是住在全台灣房價數一數二高的信義區和大安區,父母親都是社經地位很高的白領階級,而台大卻享有來自教育部5年500億的預算分配,在家境這麼優渥的情況下,又在一個擁有那麼多資源的學校中學習。」教育資源集中北部間接造成貧富差距,如果透過國家主導中央政府公務人員南遷,勢必帶動政府重視南台灣教育問題,教育資源視同國家重要資源應確實造福全民,縮減貧富差距。

在經濟層次,中央與屏東縣政府應加強招商,辦理新鮭魚返鄉。最近潘孟安縣長宣布要增加6000名就業機會值得讚許,但縣政府應積極提供投資誘因,找回在全國、世界各地經商有成的屏東商人願意在屏東投資,設廠辦總部、分部或研發部門等,幫助境內產業升級,特別是有競爭力的產業升級,然後搭配高鐵延伸屏東等便捷運輸系統的加持,帶進前瞻性甚至無汙然的產業,進而改善薪資水準、提升居住環境、解決各種汙染等,這樣一來便可留住優秀人才在屏東安居樂業。

日本藝術大師草間彌生在台灣擁有龐大的粉絲,高鐵延伸屏東對於她的粉絲也許是一個大利多,因為她在台灣的首件作品就在屏東農業生物科技園區內,這件作品名稱叫做「我的未來坐在岩石上。」管理單位如果先將作品創意包裝,等高鐵延伸屏東後,相信很多國內粉絲、甚至全世界粉絲會願意來屏東朝聖觀光。高鐵等交通建設的潛在效益著實太多,無法一一著墨,筆者最後呼應這件作品名稱,深切期待「屏東的未來坐在高鐵上!」

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草間彌生作品,我的未來坐在岩石上。(蘇邁爾提供)

*作者蘇邁爾為屏東縣民,爭取高鐵到屏東聯盟成員;Joe為首都機能移轉計劃推動者。

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