佔人大屋奪人田》不甩最高法院 以色列國會硬推「屯墾區」合法

2017-02-08 09:28

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約旦河西岸的巴勒斯坦人的私人土地,被以色列國會列入以色列合法屯墾區。(美聯社)

約旦河西岸的巴勒斯坦人的私人土地,被以色列國會列入以色列合法屯墾區。(美聯社)

以色列國會6日晚間通過一項法案,將約旦河西岸的巴勒斯坦人私人土地,分配給在此屯墾的猶太住民,全程從未過問在此擁有土地的巴勒斯坦人意願。國會聲稱,該法是為了讓這些「善意且遵照政府指示」的猶太屯墾區住民,不再受到來自法院的驅離命令干擾。但法案明顯違反以色列最高法院2014年判決,可能因違憲失效。

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巴勒斯坦土地「收歸以色列所有」

約旦河西岸的巴勒斯坦人的私人土地,被以色列國會列入以色列合法屯墾區。(美聯社)
約旦河西岸的巴勒斯坦人的私人土地,被以色列國會列入以色列合法屯墾區。(美聯社)

以色列國會以60比52票表決通過此項法案,內容規定,直到以巴衝突和解之前,以色列政府將有接管這些巴勒斯坦人私人土地的權力,而巴勒斯坦人每年則可以向以色列政府申請租金和相關補償。

先前反對這項法案的以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu),表決時站在支持法案的立場,還不忘向以色列選民宣傳,吹噓自己的政府最替屯墾區居民著想。在此同時,他也表示,自己早已向遠在白宮的「老大哥」川普(Donald Trump)報備,「法案通過勢在必得」。

以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)。(美聯社)
以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)。(美聯社)

川普態度曖昧不明 屯墾轉機出現?

白宮發言人史派瑟。(美聯社)
白宮發言人史派瑟。(美聯社)

美國的態度一直都是牽制納坦雅胡等「屯墾派」以色列官員的重要因素。過去8年以來,歐巴馬的執政團隊始終以「非法」、「阻礙和平」等強烈字眼,形容以色列在巴勒斯坦人土地上的屯墾行為。

然而,在對待以巴問題的態度上,川普的白宮發言人史派瑟(Sean Spicer)在2日發表聲明,雖表示屯墾行為「對中東和平可能不太有幫助」,但卻一反常態稱美國政府「不認為以色列在約旦河西岸(West Bank)的屯墾是對和平的阻礙」。

這份措辭保守的譴責,讓長期支持猶太屯墾的西北大學法學教授孔塔洛維奇(Eugene Kontorovich)認為,白宮在以巴衝突上不只是態度軟化,「而是全盤轉變」。

極右勢力主導 發動「反迫遷革命」

約旦河西岸的巴勒斯坦人的私人土地,被以色列國會列入以色列合法屯墾區。(美聯社)
約旦河西岸的巴勒斯坦人的私人土地,被以色列國會列入以色列合法屯墾區。(美聯社)

以色列國會所通過的這項屯墾保障法案,是由以色列教育部長班奈特(Naftali Bennett)主力推動。班奈特同時身為極右派猶太家園黨(The Jewish Home)領袖,大力反對巴勒斯坦人建國,更支持以色列併吞約旦河西岸6成的巴勒斯坦土地。

他聲稱,該法案是為了使得屯墾區住民的生活「正常化」,運用政府公權力,讓他們能夠待在自己的「家園」安身立命,並由政府提供道路建設、水電管線、以及必要的軍事保護。在法案通過後,班奈特在推特上以一字推文表達心情:「革命」。
 

2014年,正在興建的以色列屯墾區一隅。(美聯社)
2014年,正在興建的以色列屯墾區一隅。(美聯社)

同樣贊成法案的議員穆阿利姆雷非爾利(Shuli Moalem-Refaeli)也表示,法案是一項歷史性的成就,對於屯墾運動而言具有戰略性意義,「上千家庭的命運,不再受到左翼勢力的教鞭牽制」。

穆阿利姆雷非爾利口中的「左翼勢力的教鞭」,指的是1日的約旦河西岸阿莫納(Amona)屯墾區強拆事件。以色列人權團體 「人權志工」 (Yesh Din)針對猶太人在巴勒斯坦人土地上的屯墾行為,向最高法院聲請釋憲,並成功使最高法院下令拆遷阿莫納屯墾區上的40戶屯墾住民。而這項法案則意在阻止更多拆遷。

約旦河西岸的猶太人屯墾區
約旦河西岸的猶太人屯墾區



以色列反屯墾組織「現在就和平」(Peace Now)估計,53塊非法猶太屯墾區上,有超過3800戶家戶最終都可能被合法化,他們並稱政府與屯墾沆瀣一氣的行為,「將會讓以色列人民變成小偷」。國會官方則是預估,最新版本的法案將16處屯墾區納入保護範圍,但不排斥未來進一步增加受保護的屯墾區名單。

檢察總長不予辯護 法案恐違憲

以色列在約旦河西岸的屯墾區一隅。山上是以色列屯墾區的住宅,山下則是巴勒斯坦人的聚落(美聯社)
以色列在約旦河西岸的屯墾區一隅。山上是以色列屯墾區的住宅,山下則是巴勒斯坦人的聚落(美聯社)

不過,這項法案必將面臨最高法院的挑戰。關心巴勒斯坦人權的組織,必會將此案上呈最高法院聲請釋憲,而以色列檢察總長曼德爾貝特(Avichai Mandelblit)甚至早在法案通過前就明確表示立場,稱因此項法案違反國際法,他不會為政府辯護。

以色列國防部長利伯曼(Avigdor Lieberman)也表示,「不需要特別天資聰穎也能明白,當檢察總長都已經公開反對一項法案時,這就意味著,他不僅不會在最高法庭上為此辯護,法案還是違憲,百分之百會失效。」

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