1967年，以色列打贏「六日戰爭」並占據東耶路撒冷、約旦河西岸及加薩走廊等巴勒斯坦領土，之後無視國際社會反對，開始在佔領區屯墾猶太社區，不過聯合國安全理事會日前通過決議，譴責以色列屯墾行為「公然違反」國際法，且破壞以巴和談進程，而美國在投票時罕見棄權，此舉引發以色列不悅，以色列總理納坦雅胡25日召見包括美國大使夏皮洛在內的安理會成員國駐以色列大使，強烈表達對安理會決議的不滿。
對於納坦雅胡在耶誕節召見10國大使表達不滿，派駐以色列的資深歐美外交官員告訴以色列最大報《國土報》說，這種情形相當罕見，特別是在耶誕節，並反問「如果以色列大使在贖罪日（Yom Kippur）被召見，以色列政府會做何感想？」贖罪日是猶太人傳統重要節慶之一，而猶太人並不過耶誕節，但被召見大使的10個國家中，有6國會慶祝耶誕節。
#Israel PM #BenjaminNetanyahu summons US Ambassador #DanielShapiro after US abstained in vote on UN resolution against Israeli settlements pic.twitter.com/cXudKU9HLJ
— All India Radio News (@airnewsalerts) 2016年12月26日
美國罕見棄權 表達對以色列的失望
聯合國安理會15個成員國23日進行表決，最後以14票贊成，美國1票棄權的情況下通過決議，對以色列在佔領區屯墾的行為予以譴責，這也是安理會自1979年以來首度通過相關決議，因為先前美國都會動用否決權，擋下任何不利以色列的決議。美國白宮幕僚透露，美國無法說服以色列，讓他們認知到屯墾區對和談造成的負面影響，因此《法新社》稱，美國有意藉此舉表達對以色列的失望。
目前聯合國安理會15國中，馬來西亞和委內瑞拉與以色列無邦交，紐西蘭和塞內加爾與以色列有邦交，但沒有設立大使館，因此當天貝納坦雅胡召見的有安哥拉、中國、埃及、法國、日本、西班牙、美國、英國、烏克蘭及烏拉圭10國大使，不過美國大使夏皮洛（Daniel B. Shapiro）卻不是跟其他9國大使同時被召見。
美國大使單獨被召見 未透露會談內容
美國國務院向《法新社》證實，夏皮洛在25日下午被召見，但國務院和納坦雅胡辦公室都沒有透露夏皮洛與納坦雅胡會談如何。納坦雅胡當天在內閣會議上痛批聯合國安理會決議「魯莽又毫無建設性」，還說美國一向與以色列意見一致，認為不該把屯墾區爭議放到聯合國談判桌上，並指責美國沒有動用否決權相當「可恥」。
《路透》報導指出，納坦雅胡還在內閣會議上說，埃及原本要提出譴責屯墾區的決議案，但在以色列和美國準總統川普（Donald Trump）施壓下，埃及在22日撤回提案，但紐西蘭、塞內加爾、委內瑞拉和馬來西亞卻在同日重新提案。
納坦雅胡不滿表示：「我們都知道若這麼做（提案到安理會）只會更不易談判，且離和平愈來愈遠，而我在22日告訴（美國國務卿）凱瑞，『朋友不該把朋友送進安理會（審議）』。」以色列《耶路撒冷郵報》和《國土報》均稱，納坦雅胡痛批美國根本是幕後黑手。
