美國、以色列持續交鋒!凱瑞:屯墾行為破壞以巴和談 納坦雅胡尋求川普、普京當靠山

2016-12-30 08:49

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針對以色列占領巴勒斯坦自治區部分領土且執意興建屯墾區,聯合國安全理事會日前表決譴責案,一向為以色列大力護航的美國沒有動用否決權,在棄權情況下讓決議過關,此舉使以色列相當不滿,更痛批美國是推動決議的幕後黑手,而美國國務卿凱瑞29日強調,倘若美國動用否決權擋下決議,等於是許可以色列「毫無顧忌拓展屯墾區」,結果會使以巴和談進程瓦解。

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美國國務卿凱瑞發表談話,解釋美國在聯合國安理會棄權的原因(AP)
美國國務卿凱瑞發表談話,解釋美國在聯合國安理會棄權的原因(AP)

猶太國家、民主國家 以色列只能二選一

凱瑞(John Kerry)直言:「如果選項是一個國家,以色列可以是猶太國家,或是民主國家,但不會是兩者兼具,且永遠不會活在和平之中。」凱瑞也重申美國支持以色列及巴勒斯坦共存的「兩國方案」,即依據1967年第3次中東戰爭(以色列稱六日戰爭)以前的邊界建立以巴兩國,因此以色列必須歸還占領的約旦河西岸、加薩走廊和東耶路撒冷領土,聖城耶路撒冷則是以巴兩國首都,而且為了確保以色列的國家安全,巴勒斯坦不能擁有軍事力量。

「兩國方案」最早是在1974年由聯合國提出的「巴勒斯坦和問題平處置方案」(Peaceful settlement of the question of Palestine),但當時被美國否決,巴勒斯坦則是在1970年代中期表達「高度興趣」,而在1991年西班牙與美國、前蘇聯主導的「馬德里會議」(Madrid Conference of 1991)上,「兩國方案」逐漸被國際社會廣為接受。

以色列在巴勒斯坦自治區約旦河西岸興建的屯墾區(簡恒宇攝)
以色列在巴勒斯坦自治區約旦河西岸興建的屯墾區(簡恒宇攝)

曾支持兩國方案 納坦雅胡卻背道而馳

身為美國最高級別的外交官,凱瑞用詞非常謹慎,表示以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)曾公開表態支持「兩國方案」,但他現在領導的聯合政府卻因一些極端因素而逐漸右傾。對於納坦雅胡指控歐巴馬(Barack Obama)政府是安理會決議的幕後推手,且已獲得證據並打算交給即將上任的川普(Donald Trump)政府公開,凱瑞則稱該指控並非事實。

凱瑞原定22日發表這次談話內容,但決議案的原提議國埃及撤回提案,因此美國取消發表談話,但沒想到紐西蘭、塞內加爾、委內瑞拉和馬來西亞卻在同日重新提案,其中紐西蘭和塞內加爾是以色列的邦交國,而該提案隨後在23日由安理會表決通過,15個成員國中有14國贊成,美國棄權。

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凱瑞也說,「美國多年來的立場就是承認以色列為猶太國家,我在數月前的談話也提過這點,而且我也完全說服其他接受(兩國方案),同時也表達巴勒斯坦的建國條件」,並稱「有些人把美國的友誼認為美國會不顧自身利益、處境即原則,全盤接受任何策略......但朋友間要告知殘酷的事實,而且友誼也要多重尊重。」

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