有川普撐腰,誰甩安理會決議?以色列宣布新一波屯墾計畫

2017-01-26 17:27

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2014年,正在興建的以色列屯墾區一隅。(美聯社)

2014年,正在興建的以色列屯墾區一隅。(美聯社)

以色列總理納坦雅胡24日宣布,將在約旦河西岸的屯墾區興建2500棟房舍。川普20日上任後,這已是以色列的第二波屯墾計畫。納坦雅胡22日與川普通話後,以國的耶路撒冷市政府也隨即宣布,將在東耶路撒冷的屯墾區興建556棟房舍,歐巴馬政府與國際社會雖努力多年,但在川普的放任之下,以色列依舊在巴勒斯坦領土上繼續建立屯墾區,以巴和平恐將遙遙無期。

以色列總理納坦雅胡。(美聯社)
以色列總理納坦雅胡。(美聯社)

納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)24日宣布將在約旦河西岸興建2500棟房舍後,,還在推特上表示,「我們正在蓋,而且我們會繼續蓋」。《衛報》稱,目前在約旦河西岸已有大約43萬名猶太屯墾戶,在東耶路撒冷則有20萬人。在以色列宣佈的新屯墾計畫中,包括位於約旦河西岸的貝特愛爾(Beit El)地區,包括新任美國駐以色列大使佛里曼(David Friedman)與川普女婿庫許納(Jared Kushner)都曾表態支持。

白宮發言人史派瑟(Sean Spicer)表示,川普目前仍在組織他的執政團隊,川普也將與納坦雅胡討論屯墾區的相關問題。史派瑟強調,以色列仍是美國重要的盟友,川普想拉近與以色列的關係,確保以色列在中東地區「能得到它應得的尊重」。

巴勒斯坦:以色列在竊取土地!

對於以色列一意孤行地進行屯墾,巴勒斯坦解放組織的官員夏拉威(Hanan Ashrawi)批評,這又一次證明了以色列政府把竊取土地看得比「兩國方案」和區域和平穩定更為重要。巴勒斯坦總統阿巴斯(Mahmoud Abbas)的發言人也持相同看法,並呼籲國際社會以「實質且強硬的態度」來處理以色列的計畫。對此,聯合國和歐盟同樣對於此事表示關切,聯合國秘書長發言人表示,「除『兩國方案』以外沒有第二個方案」,而以色列的行為將會對其構成阻礙。

1948年聯合國讓猶太人在部分巴勒斯坦土地上建國,是為以色列,此舉導致以色列和阿拉伯國家間數次衝突。尤其1967年的以阿戰爭後,約旦河西岸和東耶路撒冷的巴勒斯坦領土遭到以色列佔領,但國際社會認為以色列的佔領行動不具正當性,也不承認這兩塊地方是以色列領土。

以色列在巴勒斯坦自治區約旦河西岸興建的屯墾區(簡恒宇攝)
以色列在巴勒斯坦自治區約旦河西岸興建的屯墾區(簡恒宇攝)
以色列在約旦河西岸的屯墾區一隅。山上是以色列屯墾區的住宅,山下則是巴勒斯坦人的聚落(美聯社)
以色列在約旦河西岸的屯墾區一隅。山上是以色列屯墾區的住宅,山下則是巴勒斯坦人的聚落(美聯社)

不過以色列仍在約旦河西岸和東耶路撒冷不斷興建房屋和遷入人民,名之為「屯墾」。「兩國方案」是指讓巴勒斯坦人在1967年以阿戰爭後劃定的停火線內獨立建國(包括約旦河西岸、加薩走廊和東耶路撒冷),並與以色列和平共存,這個方案為多數國家所認同。

國際社會期期以為不可 以色列根本不甩

以色列的屯墾行為使以巴關係更加惡化,阻礙了「兩國方案」及以巴和談的進行,因此屯墾政策一直以來飽受國際批評,1月15日來自70國的代表齊聚巴黎並發表聲明警告道,以色列不斷的擴張屯墾將危及「兩國方案」,去年12月底,聯合國安理會就以色列屯墾議題進行表決,在歐巴馬不願行使否決權的情況下,通過了第2334號決議,認定屯墾非法,並要求以色列終止一切「屯墾行動」。

聯合國安理會23日通過決議譴責以色列在約旦河西岸與東耶路撒冷擴建屯墾區(AP)
聯合國安理會通過決議,譴責以色列在約旦河西岸與東耶路撒冷擴建屯墾區(AP)

川普過去的言行和人事任命讓以色列的極右派覺得有機可趁,極右派的教育部長班奈特(Naftali Bennett)甚至要求納坦雅胡把握機會對巴勒斯坦土地進行「兼併」。在去年底以色列因安理會第2334號決議受國際譴責之際,還未上台的川普便透過推特要以色列「撐著點」,而川普所任命的國務卿和駐以色列大使也都力挺以色列。

《衛報》和《紐約時報》認為,來自極右派的壓力也是納坦雅胡一再欺壓巴勒斯坦的原因之一,因為他需要極右派盟友的支持。這是以色列政治傳統所產生的結構性壓力,以色列國內小黨林立,加上政治光譜極為分散,為了取得執政所需的國會席次,總理往往必須與立場極端的小黨取得共識,組成聯合內閣。

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