觀點投書:保「障礙者」權益,2020身障立委不能斷!

2020-01-05 05:40

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作者指出,第10屆立法委員若沒有身障立委,對障礙者的權益保障將造成影響。(資料照,蔡親傑攝)

作者指出,第10屆立法委員若沒有身障立委,對障礙者的權益保障將造成影響。(資料照,蔡親傑攝)

中華民國身心障礙聯盟在12月24日分別向三位總統候選人競選團隊派出代表,邀請共同簽署九大項的身心障礙政策建議書,雖然目前尚未全部簽署,但是三個競選團隊皆有正面回應。從理想積極面來看,若最後三位候選人皆簽署該份建議書,對於未來我國身心障礙平權的推動應該有不小的幫助。然而,從現實面來看,即便三位總統候選人皆簽署了,但是2020年開始,身心障礙者權益的保護與推動,仍有不小的隱憂,最大危機來源是2020年開始的第10屆立法委員很可能沒有身障立委,這對障礙者的權益保障與政府身心障礙政策監督,將造成決定性的斷層。

每屆至少一名身障立委的紀錄懸於一線

我國自1993年國會全面改選以來,每一屆都至少有一位身障者立法委員,例如第2-7屆的徐中雄、第8屆的楊玉欣、第9屆的王榮璋等委員。這些身障立委進入國會,並不受限於自身障礙的限制,反而因為同為身障者,在保障與爭取身心障礙弱勢族群權益上有非常突出的表現,對促進我國身心障礙朋友們的權益是非常關鍵的角色,例如楊玉欣委員推動的《法律扶助法》修正案,放寬法律扶助適用資格,比照智能障礙,放寬到精神障礙、自閉症、失智症等心智功能障礙者也能享有政府提供的法律扶助服務。

但是,這項優良紀錄,很可能在明年新國會上任之後被中斷。身心障礙者由於自身限制,很難在區域立委的高強度選戰中脫穎而出,反而需要借助各政黨不分區立委提名,才有機會將優秀的障礙者代表送進立法院,但是今年藍綠兩大黨在不分區安全名單中卻沒有提名任何障礙者代表,其他政黨除了國會政黨聯盟、民眾黨與台灣維新黨之外,再無本身是身心障礙者的代表。由於目前選舉制度對於小黨極不友善,最後投票結果可能讓身障代表進入國會的希望落空。  

沒有身障立委的國會將如何?

明年國會有沒有身障立委,真的這麼嚴重嗎?回答這個問題之前,不妨讓我們先檢視一下,過去四年蔡政府身心障礙政策推動的效果。2016年蔡政府上台前提出許多身心障礙政策承諾,但是將近四年後的今天,我們可以說絕大多數都跳票了,2019年更因為選舉關係,整個身心障礙者權益進程相對停滯。細數蔡政府跳票政策,其中四項最不該跳票的政策,至今也跳票了,包含成立國家級輔助科技發展中心;讓障礙者能夠提早退休,並給付適足年金;順平騎樓與人行道,拆除妨礙通行之路阻,便利障礙者外出;非都市地區大眾運輸無障礙化改善等,因為這些政策不僅能夠提升障礙者權益與照顧,更是對全民有益的,甚至對於產業發展都有幫助,例如國家級輔助科技發展中心,如果方向正確,可以結合AI等先進科技,打造屬於我國獨步全球的科技輔具產業鏈;又比如全國性的順平人行道與騎樓,得益的不僅是障礙者,更是所有行人的行走安全。

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