觀點投書:25項措施,卻少了農民退休年金案?

2019-12-31 05:20

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民進黨立委陳明文(前左二)、陳歐珀、鄭寶清、蘇震清等人召開「老農津貼與農民年金」記者會。(顏麟宇攝)

民進黨立委陳明文(前左二)、陳歐珀、鄭寶清、蘇震清等人召開「老農津貼與農民年金」記者會。(顏麟宇攝)

距總統、立委大選祗剩半個月,各組黨派人選進入白熱化,無不渾身解數,各顯神通,熱絡無比,精彩可期;見證臺灣民主政治的寶貴。

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蔡英文總統佔盡執政之優勢。不可諱言,她的政治資源豐富。但,能否一定勝算?相信蔡政府也心知肚明。否則那來政治煙硝味彌漫全臺各角落?

吾人認為領導者應有「為政以德,譬如北辰,居其所,而眾星共之 」的胸懷境界,則不嬴也難。換言之,得民心者,始能得天下。

報載行政院公布2020年元旦起,有洋洋灑灑表列25項重大政策或便民措施將上路。雖將老農津貼由每月7256元調高為7550元,區區增加不到3百元;但獨獨未見列入農民退休年金法案。為德不卒,不免讓農民朋友有遺珠之憾。

農委會主委陳吉仲曾於立法院表示,農民退休年金法案預計107年送行政院、立法院審查,最快108年一月可實施。祗是,已近歲末年初,不跳票也難了!

蔡政府誠信不足,信口開河,如果有心照顧農民,何不上任即用心積極規劃,推動此項照顧農民福祉的政策?

倡議多年的農民退休年金,難得終見農委會數個月前開始規劃。蔡英文總統每於選擧造勢場合,處處張揚將於108年一月實施農民退休年金,捎給農民朋友夢寐以求的喜悦,如今終於破碎了。

農民朋友冀盼多年的退休年金,不知又要苦等到何年何月?倘總統大選,蔡政府選輸;農民退休年金何去何從?也真讓農民心有罜礙。

政府執政三年多來,對照顧農民的努力,當予肯定。祗是農民最切身需要,並可免於晚年匱乏的退休年金,何以三年多來從不積極規劃推動?於面臨明年大選前,才臨時抱佛腳,喊喊口號,以拉攏選票。結果失信於農民,讓農民徒呼奈何。

七十年代,面對農村醫療資源匱乏,各級政府、農會財源籌措等諸多問題,當年執政黨政府為照顧廣大農民福祉,仍毅然決然加速充實醫療資源,普設群體醫療網,積極籌措財源。

政府自七十四年試辦農民健康保險,以至七十八年立法,建立完善的農民健康保險制度,寫下我國農業史上輝煌的一頁。

我國以農立國,隨著時代潮流變遷,過往農業培養工商業。現在面對農業逐漸凋零,政府回饋照顧農業、農村、農民,當義不容辭。

實施農民健康保險、推動退休年金制度及建構農村社會安全網,應不分黨派,是政府照顧農民一貫的政策。

農民退休年金屬社會保險之一環,乃在追求公平正義,及所得重分配。又因農民大多自營作業,無一定雇主;更有富農、貧農,大農、小農之別。因此主管機關應合理精算農民年齡、差別收繳保費及比率提撥金額等,筆者併先提議,用供參考。

尤其資訊科技發達的現代,允宜妥善利用農民財產及收入總歸戶,以建構公平合理的農民退休年金制度,始符社會保險的精神。

寄語蔡政府在大選後,不論輸嬴,儘速完成農民退休年金法案,當可在農業史上又記下輝煌的一頁。   

*作者為退休公務員    

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