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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

觀點投書:從川普、習近平與蔡英文言行前瞻兩岸發展

2017-01-08 06:25

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國際政治局勢是多變的,亦沒有什麼是不可能的,因此,除了要靠自己外,如何的在美、中兩強之間合縱連橫尋求對台灣最有利之策略,成為蔡英文當務之急。(資料照,總統府)

國際政治局勢是多變的,亦沒有什麼是不可能的,因此,除了要靠自己外,如何的在美、中兩強之間合縱連橫尋求對台灣最有利之策略,成為蔡英文當務之急。(資料照,總統府)

520蔡英文上台後,不願意承認「九二共識」,兩岸關係陷入冰凍期,不僅兩岸各項協商全部停擺,民間許多交流也受到影響,像是已連續十年舉辦的海峽兩岸台北旅展,今年雖繼續舉辦,但大陸來台人數減少,參加旅展的官方代表層級也降低,甚至連展前記者會都取消。在兩岸陷入僵局的情況下,美國準總統川普與台灣總統蔡英文的一通電話,更是成為全球媒體焦點,引發國際視聽的各種關注與解讀,也讓兩岸關係走向更是飄搖難測。

美國媒體對川菜通話反映多為憂慮,擔心激怒中國。(美聯社)
在兩岸陷入僵局的情況下,美國準總統川普與台灣總統蔡英文的一通電話,更是成為全球媒體焦點。(資料照,美聯社)

從川蔡通話後,三方後續的言行反應來觀察。在川普方面,川蔡通話後,川普面對國際與黨內質疑,砲火不減,不僅質疑「一中政策」,並且公開宣稱「除非在貿易等其他事務上與中國大陸達成交易,否則將不受制於『一個中國』政策」,更在推特等社群媒體發文,指控中國大陸利用貨幣貶值削弱美國企業的競爭力、對美國產品課重稅及軍事化南海等,表明其對中國大陸將採強硬立場。

川普是一個非典型的政治人物,基本上是一個成功的生意人,未來美中台三方關係上不可預測性比較高。從川普近期言行來看,川普的核心價值就是「美國優先,重新讓美國變偉大」,因此,川普應該是不希望美國陷入國際關係的泥淖,更是不願為涉台議題和中國大陸陷入激烈對抗,甚至軍事衝突,而是計畫將「一個中國政策」變成一種各方可討論和爭取的議題,作為與中國大陸進行更廣泛談判籌碼,期為美國爭取更多利益。

美國總統當選人川普即將在1月20日就職。(美聯社)
川普是一個非典型的政治人物,基本上是一個成功的生意人,未來美中台三方關係上不可預測性比較高。(資料照,美聯社)

在中國大陸方面,大陸官方初期為淡化這通電話的影響,企圖以「台灣方面在耍小動作,不影響一個中國的大格局」帶過,避免衝擊美中關係。但川普屢屢撼動地緣政治平衡,中國大陸當局的語調漸漸轉強。在《人民日報》海外版頭版社論,批評川普為「美中關係添亂,更為美國自己製造麻煩」;《環球時報》則談到「一個中國政策是不能買賣的,川普看來只懂商業,他以為什麼都能估價。」,甚至提出「大陸為了展現對台決心,很可能選擇讓美中整體關係惡化。」這些帶官方色彩的言論點出大陸堅守一個中國政策的決心,但也露出了大陸並沒有做好與美國翻臉的準備。

在台灣方面,川蔡通話後,反而呈現一股詭譎的氣氛,蔡英文回應與川普的歷史性電話對談,態度顯得低調,希望降低事件可能造成的恐懼。總統辦公室主任詹志宏,日前也低調赴美,除代表蔡英文傳達對未來台美中關係的想法,也親身探查美國政壇風向供蔡英文參考。這些作為顯示蔡英文對打破兩岸傳統框架仍戒慎恐懼,加上聖多美普林西比與台灣斷交與中國大陸建交的政治訊號,蔡政府需要一段時間消化與因應,短期內應不會有出乎意料的演出。

20170104-總統蔡英文4日出席民進黨中常會前青年菁英入黨記者會。(顏麟宇攝)
蔡英文回應與川普的歷史性電話對談,態度顯得低調,希望降低事件可能造成的恐懼。(資料照,顏麟宇攝)

兩岸問題國際化的政治新形勢已經難以避免,在這轉折節點,台灣當不願意成為美、中政治交易的盤中飱,蔡英文就必須找到台灣與美、中關係的政治平衡點,否則,都只會讓台灣捲入美、中對抗或交易的政治漩渦當中難以自拔。

國際政治局勢是多變的,亦沒有什麼是不可能的,因此,除了要靠自己外,如何的在美、中兩強之間合縱連橫尋求對台灣最有利之策略,成為蔡英文當務之急,是以,蔡英文如何能寄望川普上台在國際社會上爭取突破改變「一中框架」的政治現狀,甚至以為中國大陸會鬆動對「一中原則」的政治堅持,蔡英文應該發揮她的政治智慧,努力與中國大陸共同尋求具有共同政治利益的新共識,來建構兩岸的政治新互動關係,才能讓兩岸關係不再走回政治對抗的舊道路上,也才能將台灣帶向和平。

*作者李禮仲為美國威斯康辛州立大學法學博士,作者周信佑國立空中大學商學系講師

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