大學入學考試中心自1989年7月成立，迄今甫屆三十年。該中心開始時是教育部毛高文部長成立的一個專案，1993年3月改制為財團法人基金會下的作業組織。如今回顧該中心於1992年5月所提《我國大學入學制度改革建議書——大學多元入學方案》的遭遇，當可作為見證「教改」荒唐的一件案例。
該專案先經研究、調查，確立「良好大學入學制度的規準」。於是據以擬定各種對策，再整合這些對策形成改革原則，經反覆討論思辨及調查研究，最後整合成一具體可行、比之前制度要合理的方案。專案歷經近三年，曾舉辦過五次大型研討會、三十餘次委員會的研討、四十餘項研究計畫及許多次各類座談會與研討會。所提之《方案》揭櫫「漸進、包容、兼顧」三項原則，檢討過去，也展望將來，堪稱「教育改革」連續劇裡的少見佳作。
《方案》建議「改良式聯招」、「推薦甄選」與「預修甄試」三個入學管道（因而名為「多元」）——強調大部分的學生經「改良式聯招」入學，少數有特殊性向與才能的學生則經「推薦甄選」入學；「預修甄試」則適用於非應屆之高中畢業生。
所打算的策略是，不要與當時的聯招會掛勾——自1994年起，先在聯招名額外辦理小規模「推薦甄選」，俟「基礎科目」（後來稱為「學科能力測驗」）考試之命題與試務熟悉後（預想1997年），再辦理「改良式聯招」，取代「聯招」。《方案》也建議各大學設立「招生組」以因應未來的改革。教育部郭為藩部長決定自1994年2月起試辦「學科能力測驗」及「推薦甄選」，評價良好。
但不料後來一連串發展，竟使得「改良式聯招」胎死腹中，「漸進、包容、兼顧」的改革理念完全遭到漠視，令人惋惜。
先是，1995年春，甫自去年8月自美回臺擔任成功大學校長的吳京等人在「大學校長會議」中主張大學入學要採「申請制」，致使「改良式聯招」整個遭到擱置。1996年6月，吳京接任教育部長，說「好的事要快快做！」於是大幅擴增「推薦甄選」名額。到當年底，李遠哲主持的「行政院教改會」《總諮議報告書》出爐，復建議「未來」一年多試，「考生……申請，期使高等教育學府之入學制度有根本性的變革。」於是1997年，吳京部長在還未有「一年多試」且配套嚴重不足的情況下，遽然推動大學入學「申請制」。
同時期還有另一意料外的發展，就是1995年的日間部大學聯招會發生「失卷」的重大事故，導致大學入學考試中心被迫於1996年起承接大學聯招試務總會的工作。該中心乃更無暇研究落實原先構想的「學科能力測驗」一年多試的理想。此外，「預修甄試」的構想又遭遇到大學夜間部改制，以致乏人眷顧，漸遭遺忘。
到1998年2月，林清江接任部長，更貿然主張「以學科能力測驗分發」，意欲自2001學年度起，與國民中學升高中同步廢除「聯考」之名。教育部於是委託臺灣大學李嗣涔教務長以半年時間研究，匆匆推出新案。
「大學招生策進會」（大學招生委員會聯合會——大學招聯會的前身）於1999年6月的會議中拒絕躁進，決定延後一年，至2002學年度起才實施同名而異質的新《大學多元入學方案》。該案採甄選入學與考試分發兩管道並行，其實相當於新甄選與舊聯考並行的「春甄夏發」。甄選管道包括學校推薦與個人申請兩者（不久，只剩個人申請），分發管道則甲、乙、丙三案並行。當時就遭「多元入學亂多元」之譏！
其後教育當局慮及「申請制」不利偏鄉，為顧慮消減城鄉差距，自2006年起又推出「繁星推薦」管道。自2015學年起又鼓勵大學增加「特殊選才／單獨招生」管道（如清華大學的「拾穗計畫」及臺灣大學的「希望入學」等）。大學的招生單位訴說，現在總共需要面對近十個招生管道，實不勝其擾！高中教師、家長與學生都苦不堪言。
這幾年，在「粥多僧少」（大學廣設又面臨少子化）的壓力下，加上各方莫名其妙的各種建議，教育部及大學招聯會更頻頻「出招」，包括：大幅增加「申請制」招生名額、「學科能力測驗」的五科得任選四科、要求大學未來必須參採高中學生「學習歷程檔案」、要考「素養導向題」等等。「學科能力測驗」的原本設計精神蕩然無存，高中三年級的教學也受到嚴重的影響。
綜上而言，大學入學考試中心於1992年5月提出的《大學多元入學方案》二十多年來，先受到推崇，繼遭受蹂躪，然後為別案襲名以欺世，歷盡滄桑乃至面目全非。回顧《方案》過往的遭遇，如何能不令人「聞教改而興嘆」？
＊作者為《通識再現》主筆群
