首先是從原本的私下勸說,改為頻繁和公開的「喊話」。光是○五年到○七年六月就超過十次。出面「喊話」者,除了智庫學者如前美國在台協會(AIT)理事主席卜睿哲(Richard Bush)、甫卸任副助理國務卿的薛瑞福(Randall G. Schriver,現擔任川普政府國防部助理部長)、甫卸任國安會亞洲事務資深主任葛林(Michael Green)和前太平洋司令部司令法倫(William Fallon)等人外,也包括在職國安官員,如AIT台北辦事處處長楊甦棣(Stephen Young)、國安會亞洲事務資深主任韋德寧(Dennis Wilder)、太平洋司令部司令季亭(Timothy Keating),以及副國務卿尼格羅龐提(John Negroponte)等。
其次,美國採取措施延後、甚至阻撓我國取得關鍵零組件。據傳,從○七年一月起,國務院審核銷往台灣的軍用精密零組件審查期,從原本的四個月延長到十個月甚至一年,以避免讓○七年年初即不斷釋放激進台獨言論的陳水扁政府,於任期內完成若干巡弋飛彈,替台海情勢帶來變數。同時美國也透過管道,向有可能在總統選舉中獲勝的國民黨表達反對立場。
由於美國反對,在○八年五月二十日政權輪替後,針對以「戟隼專案」為代號的雄風二E量產計畫遭凍結三分之二的預算該如何處理,國民黨國安團隊展開討論。力主應執行量產的參謀本部,成功爭取到新任國防部長陳肇敏與立法院外交國防委員會主要成員的支持。包括國安會在內的整個國安體系也在六月上旬達成「應執行量產、○八年預算解凍」的共識。後來雖一度出現鬆動,但六月下旬又再度達成共識。
林郁方強勢主導解凍預算
當時的外交國防委員會召委林郁方罕見在七月三日召開委員會處理。過程中民進黨立委雖以程序問題提出質疑,但在林的強勢主導下,仍順利通過解凍。
在量產預算解凍後,由於美國仍拒絕解除技術管制,中科院只好另外尋求替代來源,遂使國軍第一個雄風二E作戰單位的成軍時間被迫延後。但中華民國還是頂住了美國的壓力,成功籌獲自主的制壓作戰兵器。
來自美國的阻力,曾讓我軍研發「雄風二E」巡弋飛彈的時程被迫延後。
*本文原刊新新聞1706期,授權轉載。