從川普當選讓TPP「被槍斃」，日本考慮把重點轉向RCEP、APEC領袖會議通過推動FTAAP，全球經貿版圖隱約已有重劃之勢；歷史的諷刺與吊詭在：中國竟隱然要成為自由經濟與貿易之龍頭。在此變局中，台灣的定位與利益在那裡？
由於WTO（世界貿易組織）的杜哈回合談判遲無進展，多邊協議告終，這讓21世紀的經貿版圖劃分變成是以FTA（自由貿易協定）及區域自由經貿組織為主軸，這幾年最受矚目者，除了韓國積極又快速的與歐、美、中、印度等主要經濟體簽下12個FTA，傲笑其它國家，中國與東協的「東協加一」在2010年上路，及去年底東協提升為東協共同體外，最引人矚目的當屬美國主導的TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議）與中國為首的RCEP（區域全面夥伴關係協議）的競爭。
TPP的12個會員國的GDP占全球的4成，RCEP（東協10國加上中、日、韓、紐、澳、印度）16國則占全球的34%；中國未加入TPP，美國亦未納入RCEP，因此TPP與RCEP也被認為是美國與中國彼此「拚場」、劃分經貿勢力的大戲碼；事實上TPP也是歐巴馬「重返亞洲」、制衡中國勢力擴張最重要的政策。
兩大陣營拚場，有些亞洲國家左右逢源、同時加入TPP與RCEP，如日、紐、澳、星、越南、汶萊；但有些國家是兩頭落空，如北韓、尼泊爾、斯里蘭卡、巴布亞新幾內亞等，不幸的是台灣也是其中之一。
台灣原來鎖定加入TPP以突破經貿邊緣化危機，但川普當選，美國幾乎已可肯定不會通過TPP，美國的GDP占整個TPP的6成，一個沒有美國的TPP，價值與意義大減。日本首相安倍在國會說「日本應該承擔領導責任讓TPP早日生效」；如果TPP難生效，安倍更表示要把重點放在RCEP上。
但實質上日本無能承擔起領導責任，更重要的是美國的進口市場是全球最大市場，日本進口額只有美國的一半不到，同時日本對各種進口的干擾、非關稅障礙亦多，無論在數量與「慷慨」程度上都遠不如美國，因此在經濟上日本也無法承擔起領導責任。川普日前再次表示，他就職第一天的行動方案就包括讓美國退出TPP，對此議題的結局已無疑義。沒有美國的TPP，台灣未來即使能加入，其意義與助益亦已大不如前。
反倒是TPP沒有美國了，對RCEP不再構成強力競爭威脅，亞洲國家別無選擇的倒向RCEP，連日本都不得不把重點擺在RCEP上，中國作為盟主的地位確立─中國國家主席習近平在APEC（亞太經合會）領袖會議中鼓吹開放與自由貿易，他說「開放對亞太地區的繁榮至關重要」；更重要的是他說：「中國開放的大門永遠不會關上，只會越開越大」─這句話明顯是要對比川普的保護主義。
這是一個極富歷史的諷刺與吊詭的場景─如果川普上任後讓美國走進保護主義、揚棄TPP、與各國的貿易糾紛不斷，而中國推動RCEP上路，並遵守「大門越開越大」的承諾，戰後70年一直是自由經濟、開放貿易守護者與推動者的美國，其守護者的地位就要由中國取代了─由習近平在APEC的說話與態度來看，中國確實是躍躍欲試。中國每年進口金額在1.7-1.8兆美元之譜，是全球第2大的進口市場，雖然不如美國每年超過2兆美元的進口市場，但也足夠吸引亞洲各國靠向中國了。
過去，美國靠龐大的進口市場，慷慨的向盟國開放，成為自由經濟龍頭；現在，中國顯然也有意效法，習近平承諾的「中國的門會越開越大」，對亞洲國家的吸引力不言而喻。
在此變局中，台灣要突破經貿邊緣化，已找不到單一可靠、可行的公式了─沒了美國，即使TPP生效，但加入TPP助益有限，已經不是解答；加入RCEP？目前「冷冷」的兩岸關係，RCEP主導者中國讓台灣加入的機率極低，即使台灣申請加入，一定會碰上許多「政治干擾」；與其它大型經濟體（如美、歐）簽FTA？八字沒一撇的事，難寄厚望。
至於中國倡議的FTAAP（亞太自由貿易區），習近平在峰會上敦促亞太地區領袖共同加緊推進FTAAP，這次利馬會議中亦列入宣言。這可以視為是APEC的「升級版」，把原本只是聯誼、鬆散的APEC提升為常態性、有強制性的區域經貿組織。因為台灣原本就是APEC會員國，國內有人對此寄予厚望，因為台灣原本就在其中，沒有「申請加入」的問題，且可一舉突破台灣的經貿邊緣化問題。
但衡諸現實，以「東協加一」、TPP及RCEP的例子看，從開始談判到完成至少5、6年以上，如果從有構想與研究階段開始算，大概就是10年左右。FTAAP現在還只是在「研究階段」，連正式成立FTAAP的協議都未簽署；如進入實質談判，縱然已有RCEP的基礎，但21個國家談起來也是曠日費時，更何況其中包含中國與美國，兩國在其中大概又要好好較量角力一番。蔡英文如能順利連任，恐怕終其8年任期都難見到FTAAP上路。把希望寄托於FTAAP，就如把人生都寄望在天國一樣的遙不可及。
所以，當國際經貿版圖再次重整、重劃時，政府是該告訴大家，台灣在那裡？有什麼可行的策略與方向？否則，經貿邊緣化持續，雖然不會造成台灣經濟的「猝死」，但卻會如溫水煮青蛙一樣的慢性致死。
