童文薰觀點:一頭瘦牛,民進黨要剝幾層皮?

2024-05-29 06:50

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勞保改革應朝多元、永續方向思考,而不是在瘦鵝身上拔毛。(林旻萱攝)

勞保改革應朝多元、永續方向思考,而不是在瘦鵝身上拔毛。(林旻萱攝)

面對勞保財務危機,勞動部長何佩珊前天對者記者群宣示「撥補就是改革」,並強調。何佩珊昨強調接下來要研議多元的開源管道,如加速中高齡勞工持續就業、擴大家庭看護工等納勞保等。她強調,未來的勞保改革,一定朝多元、永續方向思考,而不是在瘦鵝身上拔毛。同時要考慮提高移工薪資,以解決外逃問題。
 
試問執政的民進黨,家庭看護工與雇主是肥鵝嗎?

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承認移工政策錯誤才有挽救機會

20幾年來我與高為邦博士一直呼籲執政當局,正視台灣缺工的問題,參考新加坡的移工政策,讓產業可以回流、國民實質薪資可以提升。實際上這20幾年來,勞動部與台灣各單位或民意代表經常前往新加坡公務考察,但回來交了報告後就束之高閣,從未檢討錯誤政策造成勞保破產、黑工、國人低薪、出生率低、人口急遽老化的惡果。

現在又來了一個對產業與移工問題不瞭解的勞動部長,一上台就要從失能者家庭身上剝皮,把「家庭看護工納勞保」自認為是「勞保改革」!實則在同一個池子裡挑受害者!為何不擴大投入勞動生產的分母,以健康的方式解決勞保破產危機?最快的方式是讓缺工嚴重台灣旅遊產業補足勞動力,既能解決大大小小旅館人手不足問題,又為勞健保注水年輕的水源。絕不是朝著弱勢病殘的失能者家庭下手!

借鏡新加坡健全移工政策

根據2023年12月底的統計數字,新加坡公民加永久居民是407萬人(包括所有年齡層,嬰幼兒、學生、在職、退休人員),其他152萬多人是藍白領移工、外國留學生等可用的外國青壯勞動力。依據新加坡人力部(MOM)2024年 3月14日發布的「勞動市場報告」,倘不包括外籍幫傭,新加坡2023年9月總就業人口達370萬6,400人,其中33.4%是持工作證件的非居民雇員(124萬),也就是外籍幫傭為28萬人。

新加坡的家事類移工只有一個外籍幫傭項目,不區分照顧小孩、老人或做家事,因此無需巴氏量表。只評估家計單位的收入,新加坡家庭可以聘二人或以上,只要收入能夠負擔,政府不予限制而且尊重市場機制,沒有規定基本工資。

黑工是錯誤政策造成

在上述的政策下,新加坡公民與企業需要的人力充足,沒有收留黑工的誘因,所以沒有移工外逃問題。聯合國對新加坡移工政策持正面肯定評價,新加坡勞退機制健全,從無破產的疑慮。為什麼?因為分母夠大(總就業人口),分子小(使用勞退人口)。相比之下,台灣的勞健保為何有破產問題?因為產業外移使分母變小(總就業人口),分子則因人口急遽老化變大(使用勞退人口)。

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