朱淑娟專欄:好好改善污染 林全何須道歉

2016-11-22 06:50

? 人氣

林全承諾改善大林蒲空汙,能做到嗎?(朱淑娟提供)

林全承諾改善大林蒲空汙,能做到嗎?(朱淑娟提供)

行政院長林全19日對於因政府疏失、造成高雄大林蒲空氣污染、交通衝擊,當面向居民道歉,並承諾不管遷不遷村都要改善空污。而即使未來決定遷村,他也承諾房子、土地都會從優考慮。這兩點承諾為長久以來的遷村爭議跨出正面的一步,如果真能做到,林全非但不必道歉,相信大林蒲人還會感謝他。

這場座談會起因於10月5日高雄市長陳菊北上行政院,向林全提及協助大林蒲遷村一事,林全同意找時間到大林蒲見居民,這場名為「院長與鳳鼻頭、大林蒲沿海六里居民座談會」,由陳菊排定,事前廣發紅單邀請居民與會。

為了再開發才有遷村議題?

為什麼會有「大林蒲需要遷村」的議題?大林蒲位於高雄市小港區,過去加上鳳鼻頭、紅毛港被稱為沿海11里。紅毛港遷村後,大林蒲加鳳鼻頭變成沿海六里。這裏是一個超過400年的聚落,西南邊是台灣海峽,原本是一個漁產豐富的美麗海港,十大建設在這裏設臨海工業區,引進鋼鐵、造船、煉油、火力電廠等污染源,自此大林蒲成為一個被590間工廠、800支煙囪包圍的城鎮。

如今大林蒲已是一個被800根煙囪包圍的城鎮。(朱淑娟提供)
如今大林蒲已是一個被800根煙囪包圍的城鎮。(朱淑娟提供)

而大林蒲不只這些污染而已,即使西南邊有美麗的海洋,但沙灘卻被填海造陸變成南星一期、二期的水泥地。居民黃義英描述,過去大林蒲還算繁華,有戲院、茶樓,如今因為污染導致環境改觀,變成一個疏於建設的邊陲地帶。

在地居民洪秀菊說:「自從南星計畫開發以來,遷村議題突然浮上台面,遷村應該是為了繼續開發的目的。」而陳菊在2016年4月施政報告也提到,將填海造陸2千公頃做第二港口,形成新的貨櫃中心與外海工業區。配合兩大港區開發,要興建國道七號,讓大型車輛從新的園區直通高速公路。

大林蒲因為空汙,變成一個疏於建設的邊陲地帶。(朱淑娟提供)
大林蒲因為空汙,變成一個疏於建設的邊陲地帶。(朱淑娟提供)

遷村於是變成一個在地議題,但高雄市政府至今並未提出明確方案,居民之間也眾說紛紜,林全這場座談會則釐清了以下幾件事:

一、污染是政府造成的,不是居民要遷村

理論上大林蒲不應該污染成這樣才對。中鋼、台電、中油都是繳交空污費的大戶,污染者付費,收費則用於改善污染,如果空污費真的專款專用於改善空污,大林蒲的污染應當在一個可控制的範圍內,何故走到可能遷村的地步?

不論是座談會的居民所言,或我多次在這裏訪調聽到的居民心聲,大致可得到一些結論,那就是:「污染是政府造成的,也非居民主動要遷村」。居民也表達:「如果遷村經費不是問題,為什麼不能拿來改善污染?」

而林全說要改善空污是真、是假?舉一個例子,中鋼露天堆置的煤礦砂,是空污的重要來源,兩年來民眾不斷連署、陳情要求煤礦砂要加蓋,林全致詞時說已要求中鋼「南邊缺口設置防塵柵網」,台下居民打斷他的話高喊「要加蓋」,林全則回答:「加蓋的經費比較高…」。

然而台中市長林佳龍已經要求中龍煤灰堆置廠要加蓋,台塑六輕麥寮電廠一開始就是室內設計,唯獨大林蒲的中鋼做不到,林全給的理由竟然是「費用比較高」,這點要如何說服居民政府真的有心改善污染?

美麗的沙灘已變成填海造陸的水泥地。(朱淑娟提供)
美麗的沙灘已變成填海造陸的水泥地。(朱淑娟提供)

二、如果遷村還要貸款買房,沒有人要遷村

之前高雄市提到「88%居民贊成遷村」(現場又改說七成),在座談會中也釐清並非如此。一位居民說:「調查時我同意遷村,但如果要負債我就不要遷」,這表示之前市府的民調過於簡化居民意願。所謂贊成是有條件的,換一種問法,如果條件不滿意,就反對遷,不能省略這些條件而說多數民意贊成遷村。

居民提的條件包括:「地換地、屋換屋、一坪換一坪,而且不能再貸款負債」。不過村裏流傳一種說法,大林蒲因空污導致地價低落,估計一坪只有6萬元,但市府提出的遷村地點一坪卻要27萬,一位80多歲的伯伯一聽到我問他遷村的意見,立刻站起來相當激動:「遷村如果要再貼錢,我還有命跟他換嗎?」

而提到紅毛港模式,居民更是頻頻反對。居民說,沿海的地都是私有,跟紅毛港不一樣,當年紅毛港遷村造成多少人流離失所,一位居民說:「紅毛港是錯的模式,要比照的話我一定抗爭到底。」

三、林全承諾改善空污,說到要做到

以上居民的意見,陳菊也承諾,條件才是遷村最重要的,而且要在公平、合理、合法、且透明公開下進行,也會尊重不遷村的意見。林全也承諾,如果遷村,包括房子、土地都要從優考慮,要比現在更好才行。

更重要是林全承諾「不管要不要遷村都要改善空氣品質」,環保署長李應元也答應每三個月會到大林蒲一趟,這些承諾都是好的開始,但說到要做到。

*作者為獨立記者

關鍵字:

我要發風

風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

並請附上姓名、聯絡方式、自我簡介,謝謝!

本週最多人贊助文章