轉型正義.德國經驗》記憶威權歷史是撕裂社會?史塔西檔案局主任:打開傷口才是清創、癒合的開始

2019-11-02 09:10

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史塔西檔案局留下的檔案紀錄。(Hajotthu@Wikipedia / CC BY 3.0)

史塔西檔案局留下的檔案紀錄。(Hajotthu@Wikipedia / CC BY 3.0)

我們對極權體制有越多了解,就越能夠打造優質的民主。——史塔西檔案局(BStU)官網

威權時期的政治檔案是否該公開,成為台灣轉型正義工程的爭議焦點之一。有反對聲音認為,公開檔案會造成社會的對立撕裂,不過德國早在1991年即設立「史塔西檔案局」,專責管理東德政府留下的數千萬份監控檔案,至今已有超過200萬人向當局申請調閱。史塔西檔案局主任施威德斯基來台分享經驗時直言,公開檔案並非為了政治清算鬥爭,而是從中釐清不同角色的處境、從中挖掘真相,就像打開傷口清創的過程,反而可能促成對彼此的理解和寬容。

【延伸閱讀】同事、親戚、鄰居都是「抓耙仔」……史塔西檔案局保留4000萬份監控檔案

史塔西檔案局的檔案櫃。(BStU官網)
史塔西檔案局的檔案櫃。(BStU官網)

遵循法治原則 轉型正義不致淪為報復

兩德統一後,如何處置史塔西(Stasi,東德國家安全部)逾4000萬份監控人民的情治檔案,成為德國政府的難題,當時同樣有政治人物認為會造成社會分裂,甚至引起受害者對加害者的報復,但在東德人民怒吼「我的檔案屬於我」的呼聲下,聯邦議會在1991年11月通過《史塔西檔案法》(Stasi-Unterlagen-Gesetz),規定人民有權調閱政府留下的監控檔案,以及檔案使用、管理及公開的規範。

1990年1月15日,東柏林民眾衝進史塔西總部,阻止探員銷毀檔案。(Bundesarchiv, Bild 183-1990-0116-013@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)
1990年1月15日,東柏林民眾衝進史塔西總部,阻止探員銷毀檔案。(Bundesarchiv, Bild 183-1990-0116-013@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)
史塔西檔案局留下的檔案紀錄。(維基百科公有領域)
史塔西檔案局留下的檔案紀錄。(維基百科公有領域)

有了法律作為執法基礎,自1992年迄今,已有超過200萬名德國民眾申請調閱自己的監控紀錄。除了本人以外,對於在公部門任職者,或是在私人企業擔任要職之人,主管機關也有權向檔案局提出申請,確認當事人是否曾為史塔西服務過,並開放媒體報導或基於研究用途的申請。但在公開資訊的同時,德國政府同時重視保護當事人的隱私權,檔案內第三人的名稱都會被塗黑處理,但是秘密警察及奉命為史塔西工作者的姓名將會保留。

見證威權體制如何運作

史塔西檔案局(BStU)主任施威德斯基(Niels Schwiderski)指出,所有人都有權知道,國家如何、為何有權插手他的人生,以及秘密警察究竟如何運作。申請調閱檔案的200萬人中,有人終於能排除對朋友、家人的懷疑,有人則發現被擔任線民的同事陷害,毀了原本的大好前程,儘管過程有笑有淚,但沒有一個人表示後悔調閱檔案,更表示這讓他們能繼續面對接下來的人生,且迄今沒有出現任何報復案例。

10月31日,台德人權教育工作坊上,史塔西檔案局主任Niels Schwiderski進行介紹。(蔡娪嫣攝)
10月31日,台德人權教育工作坊上,史塔西檔案局主任施威德斯基進行介紹。(蔡娪嫣攝)

施威德斯基說,每個檔案都能找到威權體制下背叛、臥底、告密的蛛絲馬跡,反映出史塔西利用散播謠言、匿名檢舉種種被稱為「侵蝕」(Zersetzung)的手段,塑造人與人間的不信任與猜忌,目的就是要維持政權,消弭異議聲音,「香港當局對反送中抗爭採取的措施,都與我們在檔案中見過東德鎮壓反對運動的手段似曾相識。」

補足法律無法做到的事

史塔西檔案局供當事人閱覽涉及本人的檔案。(BStU官網)
史塔西檔案局供當事人閱覽涉及本人的檔案。(BStU官網)

施威德斯基也說,由於秘密警察的許多作為在東德時期屬於合法,無法作為提起訴訟的理由,兩德統一後曾對十萬人展開調查,最終只有1700人被起訴,其中不到一半被判刑。施威德斯基指出,這些人的罪責無法以刑法處理,唯有用檔案紀錄釐清加害者責任,受害者遭遇的痛苦才有平反的一天。

史塔西檔案局留下的檔案紀錄。(BStU官網)
史塔西檔案局留下的檔案紀錄。(BStU官網)

在檢視檔案的過程中,施威德斯基見識許多人不願被剝奪自由的堅持與勇氣,也能藉由檔案了解加害者「出賣」行徑背後面臨的複雜因素。施威德斯基說,也有許多人會為史塔西過去的作為辯護、甚至粉飾東德歷史,但面對歷史並不是清算、復仇,而是藉此釐清真相,了解獨裁政權如何運作,促進社會進行討論,創造更民主的社會,若年長者選擇遺忘、年輕人選擇不過問,對一個國家歷史記憶的傳承相當危險

【延伸閱讀】柏林圍牆基金會主任:它曾象徵國家分裂的恥辱,如今卻是珍貴歷史遺產

 

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