新政府上台迄今，台灣參與國際組織遭受到一連串的挫敗。
9月中，在加拿大舉行的國際民航組織（ICAO）大會，沒有邀請台灣與會，也沒有任何友邦在大會中聲援台灣。10月初，蔡總統敦請親民黨主席宋楚瑜出任本屆亞太經濟合作會議（APEC）「中華·台北」代表團團長，大陸方面冷言冷語以對。另外，蔡總統信誓旦旦要加入的TPP（跨太平洋夥伴協議）和以東協國家為主的RCEP（區域全面經濟夥伴協議），一般判斷，也將以觸礁做收。
長期以來，台灣參與國際組織，頻頻遭到中共的「打壓」，使得台灣出現了集體焦慮症，也使得台灣內部對於兩岸政策與國家認同問題，出現了更多裂痕。例如，10月3日台灣醫界聯盟舉辦的「台灣參與世衛組織的危機與轉機」論壇中，聯盟執行長就認為，「中國的打壓越無理，對台灣影響反而是短空長多」，「中共越打壓，有助於台灣距離一個正常國家越近！」緊接著，蔡總統在給黨員的一封信中，表示要「力抗中共」，在接受國際媒體專訪以及國慶文告中，又兩度強調:「台灣不會屈服於中國不斷加大的壓力」「我們不會在壓力下屈服」。
台灣能否參與國際組織，以甚麼名義、身分參與，一直都和兩岸關係鏈接在一起。時代在變、兩岸關係在變、國際環境在變，國際組織也在變，難道，台灣參與國際組織的問題，就找不到新的突破口嗎？找不到新的出路嗎？
坎昆會議，葉菊蘭擅改講稿不穿大會服裝
在沒有進一步探討、回答以上問題之前，容許我說個小故事，作為引子。
2000年5月台灣第一次政權輪替，民進黨掌政，不數日，新任交通部長葉菊蘭出訪墨西哥坎昆，參加亞太經合會（APEC）的電信首長會議（按，當時NCC尚未成立，交通部是電信事業主管機關）；我隨著民間企業的代表團也參加了那次的坎昆之行。大會開幕前夕，我和墨西哥國營電信派來接待「中華·台北」訪問團的amigo在酒吧閒聊，一瓶Corona啤酒下肚，他悄悄告訴我，墨國當局特別指示他要留意中華台北代表團的動態，我問他何以如此？他說，APEC提醒他們，歷屆以來「中華台北」和隨團的記者，小動作特別多，是麻煩製造者（Trouble Maker）；他還透露，他們將會限制台灣的記者入場採訪。
果不出其然。
葉菊蘭首先更改了大會致詞的內容，錯將電信首長會議當作台灣的立法院，撤回原已呈交大會的講稿，堅持將「愛與關懷」作為她講演的主軸。此外，她在服裝穿著上，也另有主張。
依例，APEC均會準備地主國的傳統服裝供各國代表在大會中穿著。那年，墨西哥為貴賓們準備的服裝是白色鏤花的墨西哥長襯衫，但葉菊蘭堅持要穿上一件紅色的One Piece，藉以在大會合影時，突出自己。殊不知，葉的舉止，不但有違國際禮儀，也是對地主國非常失禮的行為。作為代表團的成員之一，我在台底下看到這一幕，可真是瞠目結舌，恨不得有個縫可以鑽進去。這時，墨西哥電信的amigo湊上來，對我擠了幾眼，拋出一句: You see！？ 那回，台灣記者沒能進場採訪，消息來源，全憑代表團事後轉述。另一個令人噴飯的插曲是，代表團團於搭車前往酒店外的餐廳用餐，墨國司機大哥發動引擎，準備出發，卻不見葉部長的芳蹤，只見葉部長的私人秘書、後來出任經濟部長的小白兔宗才怡急著對司機大哥大喊:señorita、。señorita....殊不知，西班牙語裡，señorita指的是小姐，señor才是先生！
故事說完了。從2000年到今天，台灣歷經三次政黨輪替，參加各種國際組織的情節、動作和模式，似乎和坎昆故事如出一轍，已經公式化了，沒有太多的變化。
只懂花錢買友邦仗義之言，何曾為他國發出正義之聲？
必要的策略是找幾個「友邦」在大會中，仗義執言。只不過，通常願意在國際組織中仗義執言的友邦，不論是GDP還是國際政治影響力，都屬於蜉蟻撼樹那一級的，效果極其有限。奇怪的是，這一招從退出聯合國到現在，用了三、四十年了，明知不可為，卻還繼續為之？國際上真有仗義執言之士？還是國際公關的預算必須花費？直到最近，外交部還說要遵從蔡總統的指示「用真誠友誼當基礎，打造與他國實質合作關係」，國際社會裡，友誼，永遠是包覆在利益和實力之上的美麗外衣！豈能當真？
必要的場景是抗議，不是在場內舉著「Under Protest」的牌子，便是在場外聚集個十幾二十個熱血公民和僑胞，拉布條抗議。在國際運動競賽場合，則是夾帶國旗進場揮舞，或是忽然間舉牌抗議政治涉入體育。類似的熱血作法，身為一個台灣人或許可以理解，但是，換位思考，有多少國際媒體會報導？能夠達到多少效果？會不會給主辦國帶來更多的困擾，徒增人厭？試想，我們的報章雜誌和電視媒體裡，有多少報導是關於其他國家或組織的抗議行為？即使有，通常是屬於驚世駭俗的抗議作為，譬如裸奔進場、丟擲危險物品等；捫心自問，我們對於這些國外抗議行為背後因素，又有多少理解？我們願意為這些「跟我毫不相關」的抗議活動，挺身而出嗎？
不說國際間的各種抗議活動和行為，我們一向漠然以對，當敘利亞稚齡難民死在南歐沙灘上的影像，傳播於媒體之間時，台灣又做了多少的回應？當美國藉詞搜索大規模毀滅性武器、侵入伊拉克時、台灣又可曾發出過一絲絲的正義之聲？當我們看不見國際上其他國家發生的許多事情時，又怎能期望國際社會看見我們呢？
國際政治講究實力原則，中共不打壓台灣打壓誰？
必要的輿論就更簡單了---- 千錯萬錯，都是中共的錯！！都是因為中共打壓。ICAO不能與會，是中共打壓！（為什麼三年前台灣可以參與ICAO，今年卻不行呢？）UNFCCC派非政府組織以觀察員身分參與，中共打壓！我們的政治領袖不能出席APEC會議，當然也是中共打壓！
打壓，這個字眼，是一個帶有強烈情緒的廉價字眼，卻蠻能煽動部分人群的被迫害妄想症。但是，在現實國際政治裡，打壓，反映的正是國際遊戲規則和國家的實力原則。
1949年國共戰爭、兩岸分裂、到1971年中華民國退出聯合國為止，基於一個中國原則，基於漢賊不兩立的民族大義，兩岸的自由中國和共產（赤色）中國，在爭取邦交國上，彼此廝殺較勁；在國際組織的參與上，「中華民國」打壓「中華人民共和國」也是不遺餘力的！1971年聯合國代表權之役，「中華人民共和國」在多年挫敗後，逆轉勝，取代了在台灣的「中華民國」在聯合國的席次和一切權利義務。「中華民國」拒絕接受兩個中國的安排，壯士斷腕，揮淚退出聯合國以及聯合國一切附屬的組織。從此，再也無緣加入聯合國及其相關組織。從此，台灣在國際社會上便屢屢受到中國的「排擠」和「打壓」。從此，中華民國（台灣）便進入悲情外交的年代！
＊作者為資深媒體人
