華府大地震!白宮國家安全顧問、鷹派頭號戰將波頓遭川普革職,外交政策將有重大變化

2019-09-11 01:14

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2019年9月10日,白宮國家安全顧問波頓(John Bolton)慘遭川普總統革職(AP)

2019年9月10日,白宮國家安全顧問波頓(John Bolton)慘遭川普總統革職(AP)

美國政壇10日傳出重大人事變化,白宮國家安全顧問、鷹派頭號戰將波頓遭川普總統革職,可能代表川普政府外交政策──尤其是北韓、伊朗與阿富汗3大議題──將有重大變化。川普上任不滿3年,白宮國家安全顧問已經換了3個,波頓在任僅1年5個月,已經是3人中最長命的一個。

新保守主義代表人物,當年力主入侵伊拉克

波頓(John Bolton)在美國外交、國安界有30多年資歷,是新保守主義(Neoconservatism)代表人物,小布希總統時期力主入侵伊拉克。波頓2018年4月加入川普政府之後,對於北韓、伊朗與阿富汗3大議題都抱持強硬立場,剛開始頗受川普賞識,近來兩人卻漸行漸遠,如今慘遭開革,各方並不感到意外。

川普10日在推特上不假辭色:「我在昨天晚上通知約翰.波頓,白宮已經不再需要他的服務。我對他的許多建議不敢苟同,政府中其他人士也有同感,因此我要求他辭職,他也在今天早上遞出辭呈。我感謝他的服務,將在下星期提名新的國家安全顧問。」

不過波頓隨即公開駁斥川普的說法,此舉也透顯出兩人關係惡化的程度。波頓對媒體強調他是在9日晚間主動辭職,當時川普說:「我們明天再談。」波頓並表示他日後會對此事做更完整的說明。波頓下台之後,遺缺由副國安顧問卡波曼(Charles Kupperman)暫代。

川普取消空襲伊朗、板門店會金正恩、與阿富汗神學士談判,波頓一概反對

美國與北韓的無核化談判陷入僵局,逼迫伊朗重談核子協議也沒有進展,但川普仍然期望在外交上有多突破。川普對北韓領導人金正恩一直好言相言,無視於對方近來頻頻試射飛彈。對於伊朗總統魯哈尼(Hassan Rouhani),川普也一再遞出和解的橄欖枝。對於打了18年的阿富汗戰爭,國務院去年9月派遣特使,開始與神學士(Taliban)談判。

2019年9月10日,白宮國家安全顧問波頓(John Bolton)慘遭川普總統革職(AP)
2019年9月10日,白宮國家安全顧問波頓(John Bolton)慘遭川普總統革職(AP)

相較之下,波頓始終如一的強硬立場就顯得格格不入。《紐約時報》報導,今年6月21日川普在最後一刻取消空襲伊朗的軍事行動,6月30日在兩韓交界的非軍事區(DMZ)與金正恩會面,波頓都表示反對,甚至拒絕前往DMZ。美國與神學士的談判上周破局,波頓也是樂觀其敗。川普曾多次私下抱怨,波頓似乎不惜將美國帶進戰爭,還以半開玩笑的口吻說:「如果一切由波頓作主,我們現在要打4場戰爭。」

波頓對中國也持鷹派立場,曾主張美國要打「台灣牌」

波頓力主推翻委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolás Maduro),但迄今一事無成,讓川普相當失望。波頓對中美貿易戰、中國崛起也持鷹派立場,上任前甚至主張美國要打「台灣牌」。《外交政策》(Foreign Policy)雜誌今年4月報導,波頓過去鄙視聯合國,但如今積極在聯合國打造一個「反中國陣營」。

波頓行事風格強悍嚴厲,與川普始終不甚「來電」,兩人關係遠不如川普與國務卿龐畢歐,而且波頓與龐畢歐也經常發生衝突,五角大廈對波頓咄咄逼人的作風也不敢恭維。如今波頓去職,龐畢歐的地位將更形重要。

白宮國家安全顧問波頓(John Bolton,左)遭川普總統革職之後,國務卿龐畢歐(Mike Pompeo,中)的地位更形重要(AP)
白宮國家安全顧問波頓(左)遭川普總統革職之後,國務卿龐畢歐(中)的地位更形重要(AP)

在政策理念上,川普雖然經常恫嚇威脅敵對國家,但其實他並不「好戰」,認為海外用兵是沒有意義的賠本生意,能免則免。川普也以「談判大師」自居,相信自己的談判功力能夠化解最棘手的地緣政治議題。波頓卻深信美國應該以武力解決這些議題,促成敵對國家政權更迭,這樣的堅持讓波頓成了川普的絆腳石,遲早要被搬開。

川普的第一任國安顧問佛林(Michael Flynn)只做了24天,就因捲入「通俄門」(Russiagate)醜聞而辭職,第二任麥克馬斯特(H.R. McMaster)是一位頗受各方敬重的「儒將」,但與川普始終不對盤,勉強待了13個月之後走人。

除了國家安全顧問,川普的國務卿、國防部長、國土安全部長、國家情報總監、駐聯合國大使、司法部長、衛生部長、勞工部長、內政部長、白宮幕僚長都換過人,堪稱「旋轉門政府」。

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