# 北韓無核化  

東北亞朝鮮半島的5月將非常「熱鬧」，保守派新任南韓總統尹錫悅10日就職，南韓最重要盟邦美國總統拜登20日訪問首爾。各方不免關注，對尹錫悅、拜登都很有意見的北韓（朝鮮）最高領導人金正恩，會不會在這時候做出大動作？美國有線電視新聞網（CNN）5日報導，美國軍方與情報機構研判，北韓可能會在5月恢復進行地下核彈試爆！

2011年12月17日，北韓領導人金正日在視察地方的列車上因心肌梗塞驟逝，此前他的三子金正恩雖已接任朝鮮勞動黨中央軍事委員會副委員長，金正恩的生日甚至被定為國定假日。不過當時幾乎沒人看好，這個在金正日喪禮上哭泣扶靈、年僅27歲的青澀小胖子，真能順利一統父親留下來的黨政軍勢力，延續半世紀來的金家統治。許多專家認為，金正恩很快就會遭到推翻，至於最後會是由中國、南韓（與美國）、抑或是北韓的軍頭與權臣接管局勢，則留給外界大片的想像空間。

韓國總統文在寅日前在澳大利亞訪問時表示，韓國與美國、中國和北韓「原則上已經達成一致」，同意正式宣告1950年爆發的韓戰結束。另據報導，美國和韓國就終戰宣言的文本制定也進入了尾聲。中國也表示會發揮建設性作用，然而，分析人士指出，由於北韓和美國之間的嚴重分歧，要把「原則上同意」變為現實，難度依然很大。

美國總統拜登21日與來訪的南韓總統文在寅在白宮進行會談，雙方就新冠疫苗合作、朝鮮半島局勢、美韓同盟關係、北韓無核化議題廣泛交換意見。在疫苗合作方面，美方將為55萬名南韓官兵接種疫苗，並將推動美國廠商與南韓企業合作增產疫苗。

北韓近日屢屢試射飛彈，除可能違反聯合國決議，朝鮮半島情勢也再次引發關注。南韓總統文在寅26日批評北韓的武嚇挑釁，並稱可能對韓朝、美朝恢復對話帶來不利影響。金正恩胞妹、朝鮮勞動黨副部長金與正30日回應，文在寅的說法只會重複美國的「強盜邏輯」、根本是「厚顏無恥」。另一方面，白宮29日也表示，美國總統拜登無意舉行「拜金會」。

北韓官媒朝鮮中央社26日指出，朝鮮國防科學院25日試射的是一款「新型戰術制導飛彈」，驗證了「改進型固體燃料發動機的可靠性」、以及「低高度滑翔跳躍型飛行方式的變則軌道特性」。韓聯社則指出，這款飛彈很可能是俄國「伊斯坎德爾」飛彈的改良版、也就是美韓聯軍所稱的「KN-23」。軍事專家更指出，北韓很可能已研發出能搭載核彈頭的朝鮮版「伊斯坎德爾」，這代表北韓已經擁有能穿透南韓防空系統的戰術核武。

《華盛頓郵報》與美國有線電視新聞網（CNN）24日引述華府官員說法，稱北韓在上周末進行兩枚飛彈試射。CNN強調，這是北韓在拜登政府上台後首次為之，《華郵》也說平壤的舉動是在挑戰拜登政府。不過據信北韓並非發射威脅美國安全的彈道飛彈，而是射程較短的短程飛彈、巡弋飛彈或是長程火砲。更令人奇怪的是，北韓官媒並未對飛彈大鳴大放，連日韓兩國也沒有任何反應，讓美方官員對金正恩的用意感到疑惑。

美國官員稱，中國越來越無視國際社會對北韓的制裁，也不再試圖隱藏其部分偷運活動，其意圖在於幫助北韓抵禦川普政府的施壓行動。

聯合國安理會得到的報告說，平壤在武器研發中取得進展，很可能開發出能夠用其現有的彈道飛彈發射的核彈頭。

美國總統川普表示，他對與北韓領導人金正恩再次舉行峰會持開放態度，儘管平壤早些時候暗示沒有準備重啟棄核談判。

北韓近來文攻武嚇動作不斷，金正恩暫時叫停軍事動作後，南韓總統文在寅放話試探風向，主張應在今年11月的美國大選之前舉行第三次「川金會」。根據青瓦台的說法，美方似乎也樂觀其成，目前正在繼續努力中。但美國總統大選只剩下4個月，加上美國新冠疫情仍是全球最慘，韓媒也對這場「川金會」能否成行抱持悲觀看法。

整整兩年前的6月12日，美國總統川普與北韓領導人金正恩在新加坡的聖淘沙島舉行破天荒的會面，雙方宣稱將在朝鮮半島實現無核化與建立和平機制。由於東北亞的最大未爆彈可望被成功拆除，這場「川金會」也成為國際間最受矚目的盛事。

北韓領導人金正恩術後命危的消息，今天（21日）大半時間都掛在美國有線電視新聞網（CNN）的首頁頭條，雖然CNN其實也沒有把消息來源跟細節解釋清楚，但依舊引發國際間高度關注。畢竟金正恩這幾年在國際舞台上極為風光，甚至跟美國總統川普惺惺相惜，算得上是最出名的極權國家領導人。

《韓聯社》19日報導，被視為是「美國通」的北韓外長李勇浩已被撤換，新任外長是對（南）韓「強硬派」的祖國和平統一委員長李善權。雖然北韓官方尚未證實這項人事異動，不過南韓對這項人事任命的看法兩極，樂觀者認為這展現了金正恩「正面突破」的意志，悲觀者則認為美朝談判恐繼續拖延下去。

首爾市政府25日公布一項最新調查，74.2%的首爾市民認為南北韓「需要統一」，但大多數人認為20年內都不太可能實現，認為「永遠不可能統一」的則有17%。不過71.1%的受訪者認為北韓無核化的機會不大，62.9%認為5年內北韓實現改革開放的可能性不高。

北韓（朝鮮）要求美國在年底之前對「無核化」談判做出大幅讓步，否則將送出「耶誕禮物」。如今期限將屆，僵局未解，各方預期北韓可能再次試射洲際彈道飛彈，東北亞局勢將高度緊繃。

北韓最高領導人金正恩今年4月曾經揚言，要求美國在年底之前對「無核化」談判讓步、撤銷敵對政策，否則北韓將「走上一條新的道路」。如今歲末年終將至，北韓外務省副相李泰日前更放話，將為美國送上「耶誕節禮物」，眼看美朝情勢日益惡化，中國與俄羅斯跳出來當和事佬，16日對聯合國安理會提交「要求緩和對北韓制裁」的決議草案，但美方已經表態：現在還太早了。

北韓（朝鮮）《朝中社》8日報導宣布，「朝鮮國防科學院」7日下午在平安北道鐵山郡東倉里的「西海衛星發射場」成功進行了一次「非常重大的試驗」，對即將再次「改變北韓的戰略地位」發揮重要作用。

位於北韓東南邊境的「金剛山國際觀光特別區」（簡稱金剛山）是北韓著名的觀光勝地，當年由南韓協助開發旅遊設施，被視為南北韓合作的象徵，北韓當局更以「願生高麗國，一見金剛山」的標語宣揚金剛山之美。但北韓領導人金正恩日前視察金剛山特區，卻抨擊由南韓興建的旅館及觀光設施太破爛且「毫無民族特色」，指示將所有南韓設施拆除。

川普與金正恩今年2月在越南碰面，各界原本預期可在新加坡川金會的基礎上更進一步，但這場河內川金會最後卻是破局收場，北韓無核化就此陷入僵局。北韓半年多來雖然不斷試射飛彈，2日甚至試射三年來首發潛射飛彈「北極星3型」，但川普依舊不改其志，派員與北韓代表4日在瑞典碰面，準備重啟無核化磋商。《韓聯社》分析，如果雙方代表談的順利，川普與金正恩年內應該還有機會碰面。

美國政壇10日傳出重大人事變化，白宮國家安全顧問、鷹派頭號戰將波頓遭川普總統革職，可能代表川普政府外交政策──尤其是北韓、伊朗與阿富汗3大議題──將有重大變化。川普上任不滿3年，白宮國家安全顧問已經換了3個，波頓在任僅1年5個月，已經是3人中最長命的一個。

美國國務院主管北韓事務官員馬克·蘭伯特（MarkLambert）上星期據報曾低調訪問台灣，與台灣外交、國安官員會面討論朝鮮半島情勢，並尋求台灣合作共同推進北韓無核化。由於美台官方對此事都不作評論，蘭伯特訪台的目的何在引起一些猜測。

北韓（朝鮮）中央廣播電台10日報導，北韓9日動員「遠程打擊手段」實施「火力打擊訓練」，南韓與美國直指北韓試射短程彈道飛彈，很可能已違反聯合國安理會決議。另一方面，美國司法部9日宣布美國首度扣押一艘北韓違反國際制裁禁令的貨輪。朝鮮半島局勢持續緊繃，來到去年1月以來的新高點。

北韓（朝鮮）領導人金正恩閃電訪問鄰國俄羅斯，並且在25日與俄國總統普京正式會晤，這也是金正恩與普京兩位領導人首次會面。金正恩在致詞時表示，朝鮮半島問題舉世矚目，朝俄兩國有望開展富有意義的對話、並且共同協調。普京則歡迎北韓在發展兩韓對話與朝美關係正常化的努力，金正恩來訪也將有助於俄朝關係發展，更好地解決北韓核問題。

美國與北韓的無核化談判陷入僵局，白宮國安顧問波頓日前接受彭博社專訪，表示北韓若不能拿出放棄核武的誠意，就沒有第三次川金會。北韓外交部第一副外相崔善姬20日透過官媒回應：波頓根本是在胡言亂語，完全搞不清楚美朝領導人究竟在幹嘛，才會對第三次川金會妄加置評。

南韓總統文在寅與夫人金正淑將在星期四（11日）訪問白宮，預計朝鮮半島無核化將是討論重點，而根據南韓媒體報導，文在寅可能請川普放鬆對北韓（朝鮮）的制裁，並推動第三次川金會。與此同時，中朝邊境又開放了新的交通口岸。

俄塔社15日報導，北韓領導人正在考慮停止與美國的無核化談判。北韓副外長崔善姬在平壤對媒體表示：「我們沒有打算對美國的要求屈服，也不會繼續進行這類談判。」在河內川金會破局後，北韓終於明確表示無意繼續進行無核化磋商與相關工作。

國際媒體近日密切關注北韓是否恢復試射長程飛彈，南韓《中央日報》稱北韓在東倉里準備試射長程火箭，《朝鮮日報》也引述CNN說法，稱「北韓正將飛彈運往東倉里」。美國總統川普雖說「北韓要是恢復飛彈試射等活動，我會有點失望」，但面對越來越多的證據與跡象，白宮是否改採更強硬的態度或舉措呢？白宮國安顧問波頓10日只說：我不評論商業衛星照，我們知道他們在幹嘛。

自詡為「交易大師」的美國總統川普此次在「河內川金會」慘遭滑鐵盧，28日在河內的記者會上，川普表示自己深諳「走人的藝術」，「他們（北韓）想要完全解除制裁，但我們（美國）不想這麼做」，「做得好，比做得快還要重要」，所以「我今天不能簽署任何協議」。

美國總統川普與北韓（朝鮮）領導人金正恩的「河內川金會」28日意外破局，世人紛紛猜測原因何在。北韓外長李勇浩3月1日凌晨0時15分在河內舉行記者會，向外界說明其中原委與北韓立場。李勇浩說，北韓並未要求美國「徹底解除制裁」，而是美國在「永久停止核試驗與長城飛彈試射」的基礎上，額外提出了新要求，才造成這次的《河內宣言》無法如期出爐。

日本《共同社》13日獨家報導，美國川普政府已告知日本政府，如果北韓（朝鮮）無核化沒有進展，目前中斷的大規模美韓聯合軍事演習「最快明年春天重啟」，再度升高對北韓的軍事壓力。日本外務省及防衛省還設想一旦美朝關係再度緊繃，日方如何與美方緊密合作。

美國總統川普與北韓領導人金正恩今年6月在新加坡宣示「朝鮮半島無核化」，不過北韓此後的無核化進展卻成了一團謎。許多媒體與研究單位均指出，金正恩看來並未履行他在「川金會」上的諾言，美國國防部長馬提斯28日則說，五角大廈將不再暫停未來任何美韓聯合軍演。

美國國務卿龐畢歐6日抵達北韓首都平壤，預計在平壤停留兩天一夜，可望與北韓最高領導人金正恩會面。北韓勞動黨中央委員會副委員長、統一戰線部部長金英哲也親自到機場接機。這是龐畢歐第3度造訪北韓，也是他在6月12日川金峰會後首度造訪北韓，卻是首度在平壤過夜。龐畢歐此行目標為達成北韓無核化的具體進程，要求平壤當局歸還韓戰期間的200具失蹤美軍遺骸，並針對北韓核子設施申報取得初步共識。

全球矚目的川金世紀峰會12日召開，並於一天內正式落幕，美朝打破73年僵局，雙方領導人首度聯合發表聲明，重申無核化之願景，但無提及具體時程。美國總統川普下午4點15分現身召開美方記者會，他先是感謝各國領導人的鼎力相助，促成這場歷史性的峰會，接著表示韓戰「很快就會結束」，將會取消美韓軍演，但不會將美軍撤離朝鮮半島。此外，他為第二次的川金會埋下伏筆，川普稱他若有機會將訪問平壤，金正恩也已接受訪問白宮的邀請。